未满16岁可以办手机卡吗？满16周岁可以办电话卡的。目前国家实行电话卡实名制，因此申请人须携带本人有效二代身份证到各营业大厅办理，没有身份证的可以用户口簿代替。单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。
电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息;对于用户委托他人办理入网手续的，应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息。为了方便用户提供身份信息、办理入网手续，保护用户的合法权益，电信业务经营者复印用户身份证件的，应当在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期。
《电话用户真实身份信息登记规定》第三条：本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡，下同)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。本规定所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。第四条：工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构)依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。
第五条：电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。
第六条：电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。第七条 个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一： (一)居民身份证、临时居民身份证或者户口簿;(二)中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件;(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;(四)外国公民护照;(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。第八条 单位办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：(一)组织机构代码证; (二)营业执照; (三)事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书;(四)法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件。
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