把改善和提高民办学校教师待遇作为工作重点，采取基本保险加补充保险的措施，提高民办高校教师的社会保障水平。研究建立适合民办学校教师的社会保障方式和途径，努力推进其保障待遇的平等。 探索营利性和非营利性民办学校分类管理的办法，做好非营利民办高校办学制度改革试点工作。对于捐资和出资人不要求回报的民办学校，要保证他们享有与公办学校同等的用地、税收及其他优惠政策；对于出资人要求合理回报的民办学校，要保证他们享有国家规定的税收及其他优惠政策。
健全公共财政对民办高等教育的扶持政策，落实民办学校学生享受同等的政府资助政策，确保公共财政对学生的资助惠及民办学校学生。设立民办教育发展专项资金，主要用于表彰奖励和资助民办学校。 规范民办高校管理。健全民办高校财务、会计和资产管理制度。加强对民办高校财务和资金使用监管，进一步落实民办高校法人财产权。加强民办高校规范化建设，做到“一校一章程”，建立完善教职工代表大会制度。落实民办学校年检、督导评估等制度，建立民办学校风险防范机制。 做好独立学院过渡期工作，探索独立学院管理的有效方式，督促独立学院规范办学。
积极发展成人高等教育 不断探索开放大学建设新模式。积极筹建福建开放大学。逐步取消成人高校的入学考试门槛，建立起“宽进严出”的终身教育机制，并鼓励普通高校融入终身教育。开展学习型社会建设试点，逐步形成有利于人才培养和人才成长的终身学习体制，努力实现“人人皆学、处处可学、时时能学”的目标。
积极推进现代大学制度建设 努力建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。现代大学制度是大学发展水平的重要标志。明确政府管理权限和职责，改进高校管理方式，要保障高校充分行使办学自主权和承担相应责任。努力形成利益相关方共同讨论和决定大学发展的良好治理模式。建立社会支持高校、监督高校的良好机制。健全高校内部治理结构。加快制定大学章程。
进一步明确学术委员会的权利、职责。高校要建立党组织领导下的各群体广泛参与的民主管理体制，赋予教代会、学生会参与学校管理的权限。建立行政、教代会、学生会、评议仲裁机构等相互制约的机制。