一、企业、事业单位、机关有会员二十五人以上就可以成立职工委员会。职工代表大会经三分之一以上的工会会员提出即可召开。
二、法律依据：
《工会法》第十条
企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。
《工会法》第十六条
基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。
拓展资料
职工代表大会是职工群众当家作主，参加企业经营决策、管理、监督干部、行使民主权利的权力机构。企业实行民主管理的基本形式。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导，并在法律规定的范围内行使职权。
职代会应行使的职权是：
定期听取厂长工作报告，审议企业经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，审议通过厂长提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法以及重要的规章制度;
审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和有关生活福利的重大事项，评议、监督各级领导干部，并提出任免和奖惩的建议。
参考资料来源百度百科工会法
大中型企业实行职工代表大会制度，其代表人数可根据企业规模大小按一定比例由本单位自定；职工100人以下的小型企业可实行职工大会制度。职代会每届三至五年，每年至少召开两次。特大型企业每年至少召开一次。每年会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。
《全民所有制工业企业职工代表大会条例》第三条对职工代表大会的性质作了明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。”
拓展资料：
职工代表大会是职工群众当家作主，参加企业经营决策、管理、监督干部、行使民主权利的权力机构。企业实行民主管理的基本形式。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导，并在法律规定的范围内行使职权。
按照1986年9月15日中共中央、国务院颁发的 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，职代会应行使的职权是：定期听取厂长工作报告，审议企业经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案；
审议通过厂长提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法以及重要的规章制度，审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和有关生活福利的重大事项，评议、监督各级领导干部，并提出任免和奖惩的建议。
参考资料来源：百度百科－职工代表大会
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