故意伤害他人，造成他人轻伤二级，派出所一直拖，不抓人，受害人可以向上级公安机关或当地检察院控告。《警察法》第二十二条人民警察不得有下列行为： (一)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工； (二)泄露国家秘密、警务工作秘密； (三)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动； (四)刑讯逼供或者体罚、虐待人犯； (五)非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所； (六)敲诈勒索或者索取、收受贿赂； (七)殴打他人或者唆使他人打人； (八)违法实施处罚或者收取费用； (九)接受当事人及其代理人的请客送礼； (十)从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织； (十一)玩忽职守，不履行法定义务； (十二)其他违法乱纪的行为。第四十二条人民警察执行职务，依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。第四十三条人民警察的上级机关对下级机关的执法活动进行监督，发现其作出的处理或者决定有错误的，应当予以撤销或者变更。第四十四条人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条 经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知扭送人、报案人、控告人、举报人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知扭送人、报案人、控告人、举报人向其他主管机关报案。对于重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向扭送人、报案人、控告人、举报人作出解释，不再登记，但有新的事实或者证据的除外。