法律分析：《中华人民共和国不动产权证》，简称《不动产证》，不动产权证包含了国土证和房产证。在颁布的《不动产登记暂行条例》中显示，我国将建立不动产统一登记制度。目的是整合部门职责、减少多头管理，方便企业和群众。该《条例》表明，集体土地所有权、房屋等建筑物、森林林木所有权、海域使用权等等都应依照《条例》进行不动产权利的统一登记。因此，房产证、土地证的“双证合一”也就是其中的变化之一。
法律依据：《不动产登记暂行条例》第四条： 国家实行不动产统一登记制度。不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。