预算成本、目标成本不是一回事。
区别：
一、性质不同
1、预算成本：预算成本指按施工图计算的实物工程量和预算价格计算的工程成本。
2、计划成本：是指根据计划期内的各种消耗定额和费用预算以及有关资料预先计算的成本。
3、实际成本：实际成本又称历史成本，是指取得或制造某项财产物资时所实际支付的现金或者现金等价物。
二、作用不同
1、预算成本：它是施工企业或自营施工单位实际成本的控制额。施工企业必须以预算成本的控制线，努力使实际成本低于预算成本，才能避免亏损和争取较多的盈利。
2、计划成本：它反映计划期产品成本应达到的标准，是计划期在成本方面的努力目标。
3、实际成本：将企业的实际成本与计划成本、定额成本或上期成本及同行业成本等进行比较，可以进行成本的分析和考核，了解成本定额和计划的完成情况，掌握成本变化的特征和发展趋势，揭示成本管理中存在的问题，便于有针对性地采取措施，降低成本，提高企业成本管理水平。
三、计算方法不同
1、预算成本：确定预算成本应以企业预算期内的销售和生产预算为基础，编制产品生产和经营的直接材料预算、直接人工预算和制造费用预逄和期间费用预算、直接人工预算和制造费用预算和期间费用预算等。
2、计划成本：计划成本是按计划期内平均定额水平计算的。
3、实际成本：采用历史成本计量时，资产按照其购置时支付的现金或现金等价物的金额，或者按照购置时所付出对价的公允价值计量。
负债按照其因承担现时义务而实际收到的款项或者资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。
参考资料来源：百度百科-预算成本
参考资料来源：百度百科-计划成本
参考资料来源：百度百科-实际成本
1、概念不同
目标成本是：按照国内外经济发展趋势、结合本地区、本行业、本部门的经济运行情况，应该达到的成本；
预算成本：是在上述基础上，进一步的过细的分析、并按照现有的人力资源、物价水平、技术状态、以及最大努力的前提下，能达到的成本；
实际成本就是当前操作所用的各种费用之和，包括：人工费、材料费、以及为他应直接进入和间接分摊的费用之和。
2、制定不同
目标成本是宏观的设想、在考虑各种因素的变化情况下，以及未来发展前景而制定，是为保证在一定时期内目标利润实现。
预算成本是按照当前现有最优化的情况下编制的，属于一种预计或未来成本。
实际成本是实际支付的现金或其他等价物，不需要制定，而是根据实际情况最终产生的结果。
3、意义作用不同
目标成本的出发点是以社会发展趋势为主要依据，其作用是供上层决策。预算成本是中、短期制定任务、分配资源、的临时性措施。实际成本是本地区、本部门实际完成的、也是已经消耗掉的各种资源的货币表现。
由此可知预算成本、目标成本不是一回事。
参考资料来源：百度百科-预算成本
参考资料来源：百度百科-目标成本
参考资料来源：百度百科-实际成本
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