2021年两会期间,全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉发表名为《优化县级行政区划,推进经济一体化发展》的提案,在提案中,她建议将小县进行合并。而陕西省汉中市佛坪县便是这样一个小县,那里只有3万人口,甚至只有数辆出租车,而关于小县存废之争,在社交平台上甚嚣尘上。
部分网民认为小县的存在有它存在的意义,例如它可以打造生态环境县;但也有部分网民认为,这样一个小县却有冗余的行政机构,对它进行精简是历史所需。那么是否应该用人口去定义一个城市的发展?尽管在网络上,主流意见均认为不可以用人口去定义一个城市的发展,但是笔者认为,人口始终是城市的基石。
一、小县合并,缓解国家财政支出压力笔者为什么支持小县合并?因为笔者认为,实际上每一个小县都是麻雀虽小,五脏俱全,那里需要各个相关部门,但是各个部门也需要有国家的财政支出作为保底,而实际上如果将数个小县合并为一个大县,那么则可以有效地缓解国家财政支出压力。
二、人口是城市发展的基石在过去我国始终有这样一种偏见,即认为人口多不代表一个国家的强大,但实际上如果人口始终处于负增长,且人口架构为老龄的人偏多,那么也就变相意味着这个民族甚至国家并无美好的未来。如果纵观我们的邻国韩国,我们就会看到这样一种趋势。
三、人口不是衡量城市发展的唯一标准但是人口也不是衡量一个城市发展的唯一标准,因为毕竟一个城市发展过程中它还包括了其GDP、基础设施建设、配套服务设施等种种定义标准,但是在这些标准之中,人口确实是一个较为重要的标准。