中央近来出台了哪些稳定和强化扶持发展农业的政策?

如题所述

近年来,中央连续以一号文件的形式,出台了一系列稳定和扶持发展农业的政策。这主要是:
2004年,中央出台了《关于促进农民增加收入的若干政策意见》,主要是“两减免、三补贴”,即减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴,是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施,对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。“两减免、三补贴”政策的实施,使我国农民直接得到实惠451亿元。
2005年中央出台了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,中央再次做出承诺:各项支农政策要继续稳定、完善和强化,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减。这承诺句句都有实实在在的含金量:要加大农业税免征减征力度,重点向国家扶贫开发重点县倾斜;加大对农民的补贴力度,继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方要提高补贴水平,大幅度增加良种补贴和农机具购置补贴;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度,建立小型农田水利补助专项资金;加大对产粮大县的财政支持力度,中央财政安排专项资金,对产粮大县和财政困难县实行转移支付;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度,对农村教育和新型农村合作医疗的投入有较大幅度增长等。
2006年中央更是加大了支农力度,出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。“建设社会主义新农村”是中国未来5年科学发展的首要方略,必须站在全局的高度,把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命,成为全党全社会的共同认识和共同行动。因此,在2006年的一号文件中,将会使农民从更多的方面得到实惠。如2006年,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。如2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费,2007年在全国农村普遍实行这一政策。再如从2006年起,中央和地方财政较大幅度提高补助标准,到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。还如着力加强农民最急需的生活基础设施建设。从2006年起,大幅度增加农村沼气建设投资规模,有条件的地方,要加快普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气,以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。等等。
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