法律分析：平谷区外地车不限行，平谷区属于六环外，根据北京市规定外地车进入六环路(不含)以内道路行驶的，须办理进京通行证件。从2020年2月17日起至疫情结束，外埠小客车办理进京证暂停现场办理，一律改为网上申办。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。