保增长是目标要求
一
正确判断当前国际国内经济形势，充分估计我国经济发展中存在的矛盾、问题和困难，是贯彻落实中央经济工作会议精神的前提。造成我国当前“严峻形势”、“严重困难”和“严峻挑战”的原因，既有外因，也有内因；既有直接原因，也有根本原因。
二
保增长、扩内需、调结构的方针，是三位一体的关系，不能孤立和割裂开来。
保增长是目标要求。扩内需既是途径和手段，也包含着目的。不同的内需具有完全不同的性质，投资需求是纯粹的手段，消费需求则具有双重性质。但是，从拉动经济增长的角度看问题，无论是何种内需，都是所谓“三驾马车”之一，因此，扩内需是保增长的“根本途径”。在外需增幅显著下降的情况下，出路只能主要依靠内需，以扩大的内需弥补外需的缩小。
三
保增长、扩内需、调结构必须以科学发展观为指导。根据历史经验，在保增长的硬任务面前，人们最关注的是，通过扩大投资保持GDP的增长速度，最容易忽视的是质量、效益、代价和负效应。因此，保增长、扩内需、调结构必须以科学发展为指导。
四
保增长、扩内需、调结构，需要有一系列经济政策的支持和配合，如国民收入分配政策、产业政策、城乡政策、调控政策，等等。其中，最直接的政策就是宏观调控政策——财政政策和货币政策。
保增长、扩内需和调结构需要调动扩大内需和调整结构的积极性，需要足够的资金支持，需要降低融资的成本。为此，必须转变适应于危机爆发前的经济政策，即必须实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策和宽松的货币政策，按其性质来说属于扩张性的经济政策。增加政府支出和降低税负是扩张性的财政政策；放松银根、降低利率等是扩张性的货币政策。要力求做到既有利于扩大内需，又有利于调整结构；既有助于缓解眼前的困难，也有利于长远发展。
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