1、面对分配资源，当资源有限时，资源分配是
零和游戏的情况下，不同的人群自然会产生矛盾。
1.1奴隶主与奴隶、企业主与雇员、政府与企业主……都会产生矛盾。
1.2如果能够实现双赢的话，他们也可以形成利益共同体，让共同利益超过矛盾，企业主喜欢大谈
企业文化，就是希望雇员和自己成为利益共同体，年终赚钱了，也会发
年终奖。政府要收税，但也可能减税，甚至发奖金，提供优惠贷款给企业。奴隶是奴隶主的自家人，他们从小在一起长大，对奴隶主非常忠诚的奴隶（主要是贴身奴隶）不在少数，主人也会对这类奴隶关照有佳。参看
贾宝玉与袭人，罗马政权宣布某些奴隶主为人民公敌时，有大量的奴隶帮助奴隶主逃亡，甚至为之战死。
2、具体问题要具体分析
2.1在农业社会，准确地讲农民应分成两种：自耕农和雇农。自耕农与地主直接
经济关系，雇农为地主工作。
2.2在历史的多数时期，自耕农占帝国人口的大多数，他们要承担多数的赋税，也是兵役，徭役役的主要承担者。政府是维护他们利益的，最常见的做法就是限制土地兼并，必要时，或者说极端时直接宣布土地国有。是的，简单的说，某种意义上，皇帝是自耕农的保护者。
沙皇就这样自称，罗马从共和变为帝国制，也是自耕农为了保护自己的利益推出了皇帝。所以一直有反贪官不反皇帝的说法。
2.3王朝末期，由于自耕农之间的长期竞争，土地兼并，竞争成功的自耕农成为了地主，竞争失败的自耕农成了雇农，他们租种地主的土地，当土地总产出一定、人口增加的情况下，租金的高低成了他们之间的矛盾的焦点。而且，官僚阶层日益强大，他们往往和地主站在一边。默视甚至暗中鼓励土地兼并。造成自耕农减少，传统的农业社会开始动荡。直到政权重新洗牌，新的皇帝带着一群自耕农建立了新的政权。然后继续这一循环。