第3个回答 2019-10-09
挂学籍是指高考移民现象即学生空放学生档案在学校，而学生不在该学校读书的现象。
相 关 事 件 背 景
中国内蒙古高考录取线偏低、交通条件便利等因素，是高考移民现象的"重灾区"。一些家长把学生户口迁入到内蒙古某旗县，然后到其他旗县中学办理假学籍或空挂学籍，每逢学业水平考试、高考等重要时间节点就回到内蒙古参加考试，其余时间均在原籍就读。
中国多地存在学籍管理混乱现象。农村地区不足龄儿童入读小学现象比较严重。部分区域连学生基本人数都弄不清、统计不严肃，部门间数字矛盾。
中国一些地方对学籍规定管理不严谨，出现一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题，出现"高考移民""虚假学籍"等问题。甚至出现虚报数字套取国家补助资金的严重违规行为。
政 策 意 见
严格规范学籍管理，严禁空挂学籍。积极推行电子学籍管理，严格执行普通高中学籍管理规定和《海南省中小学学籍管理系统管理暂行办法》，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。利用中小学电子学籍管理系统，对学生的入学、流动等进行监控，及时掌握学生人数的变化情况，不得虚报学生人数，不得冒领人头费。《意见》强调，按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，加大对违规办学行为的查处力度。对违规行为主要责任人，视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格，并与职称评定、晋职晋级挂钩，直至追究其他行政责任。