农村拆旧起新屋，实际上就是旧房翻建，虽然原住房有宅基地使用证和房产证，但要扒倒扶起重新建设，也必须依法向村委会提出申请，由村委会报乡镇政府有关部门批准。这和申请宅基地相比起来，手续相对简单，申请也比较容易，只要该旧房符合现在的村庄建设规划，不侵害邻居相关利益，那就完全可以获得批准。
农村旧房翻建，只所以也要进行申请，主要有四方面原因：
一是，过去村庄建设没有规划，虽然原旧房依法获取了宅基地使用权，但随着新农村建设规划，该房屋有可能与新的规划产生冲突。如果不符合新的规划，自然不能获得审批，有可能会被拆迁，重新划分给宅基地。
二是，现在人们条件改善了，许多人在旧房翻建时，总想比原来盖的大一点，如果没有监督，就可能超过原来批准的宅基地使用面积翻建，侵害了集体利益，有时候也会侵害邻居利益。旧房翻建要申请，就是为了把旧房翻建纳入管理之内，防止超占宅基地的现象发生。
三是，随着人们条件改善，有些人旧房翻建时，知道不敢扩大宅基地使用面积，但是又想把一层房建设成多层房，这样虽然未超占宅基地，但有可能影响邻居的通风的采光权，造成矛盾。同时，特殊的建筑也不符合农村的风俗和建筑风格，影响村庄的整体美观。所以也必须接受监督。
四是，现在农村宅基地使用政策越来越严格，一户村民只允许拥有一处宅基地。对于村民多出一户一宅只外的宅基地上的房屋、对于城市人口通过继承等合法方式取得的农村房屋，都是不允许翻建的。所以，旧房翻建报批，也是为了加强这一政策的执行。
如果未通过申请审批而进行旧房翻建，属于程序违章。在建设过程中如果有人举报或者被村集体和乡镇政府发现，会责令停工，补办手续后再进行建设。如果不仅没申请，而且建设中有超占宅基地和影响邻里关系的情况发生，就不仅仅是程序违章了，而会被认定为违章建筑，依法进行拆除。
综上，农村旧房翻建，不需要重新办理用地手续，但必须报建，在乡镇政府监督下进行建设。