只要是涉嫌非法集资就已经犯罪，不管是采用放贷还是其他任何的犯罪手段都要承担法律责任。非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息的行为。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金的行为。
处置非法集资部际联席会议办公室相关负责人23日指出，《处置非法集资条例》已列入国务院2018年立法工作计划，联席会议办公室将积极配合相关部门推动尽快出台。
这则新闻播出，让全国民众为之一振。毕竟非法集资不仅是个顽疾，更是一种涉猎面广、危害极大、作恶深远的非法金融活动，它让不少民众因参与非法集资而将巨额的“养老钱”、“救命钱”及“血汗钱”打了水漂，也令不少人倾家荡产、妻离子散。将治理非法集资活动纳入法治轨道是得民心之举，必将获得全国民众的广泛拥护和称赞。
众所周知，近几十年来，各级政府在治理和打击非法集资活动中可谓绞尽脑汁、费尽心血，出台了各种惩治社会非法集资活动的相关制度规范，但由于一直没有将打击非法集资活动纳入法治轨道，使其难以得到有效根除。
种种现实表明，推动《处置非法集资条例》和《非存款类放贷组织条例》出台，不仅是整治金融违法犯罪活动、确保民众生命财产安全、防范化解金融风险、确保社会秩序稳定的现实需要，更是提高金融监管有法可依、执法必严的内在要求。
当前，我国非法集资活动总体形势依然严峻，在打击和防范非法集资上不能有丝毫松懈，唯有将处置非法集资纳入法治轨道，才能将全社会非法集资乱象有效控制好、防范好和引导好。据处置非法集资部级联席会议办公室透露的信息，2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%；2018年1至3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%。虽然案件数量和涉案金额保持了“双降”态势，但案件总量仍在高位运行，参与集资人数持续上升，跨省案件持续多发，总体形势依然严峻。
而且，当前全国非法集资新发案件几乎遍布所有行业，呈现“遍地开花”的特点，大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动，发案数占总量的30%以上。可见，整治全国非法集资形势不容乐观，唯有将其纳入立法轨道，才能动员全社会力量参与并充分调动各部门监管的积极性，形成全社会立体监管体系，加大非法集资活动的违法成本；提高整治非法集资信息的灵敏度和准确度，提高打击的精准度，形成全社会高压态势，极大地压缩非法集资活动的生存空间。
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