企业应该如何应对电子招投标？

Question

网络上都说网络问题威胁电子招投标安全,我们的招标、投标将如何面对这样的问题呢？电子招投标又是一个趋势，这一问题又如何得到很好的化解？

Answer 1

电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动。通俗地说，就是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动。
我国对招标投标有专门的定义，招标投标活动受《招标投标法》及其《实施条例》的约束。针对电子招投标，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》其附件《招标投标系统技术规范》。

招标投标电子化时代已经到来，作为招标投标活动主体之一的招标代理机构应如何在行业新事物、新变化面前调整发展方向并有所作为呢？本文根据招标投标有关法律法规，进一步了解与阐述电子招标投标程序与传统招标投标程序的差异, 通过分析电子招标投标的优势和问题，阐述其对招标代理机构的影响，并为招标代理机构今后的发展提供一些建议。

一、电子化招标投标程序与传统招标投标程序的差异
《电子招标投标办法》第二条规定，“电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动”。电子招标投标活动在程序上多数仍与传统招标投标方式相同，但采用新的技术手段也相应引起了一些变化。
（一）所有投标人是否应当准时在线参加开标的不同规定
由于投标文件的解密步骤必须由投标人自己完成，因此《电子招标投标办法》第二十九条指出“所有投标人均应当准时在线参加开标”。且通过《电子招标投标系统技术规范》进一步要求系统应提供参加开标的代表通过网络远程办理开标签名报到的功能。
但《招标投标法》第三十五条规定“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”，即在传统招标投标程序中，是否参加开标是投标人的权利，就算不参加也不影响其投标有效性，只是由于不在场视为自动放弃了对开标过程提出异议的权力。
（二）撤销投标文件及撤回投标文件定义的不同
《电子招标投标办法》第三十一条规定了投标文件未解密的不同情形和处理原则，即“因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件 … … ”
而《招标投标法实施条例》第三十五条指出“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人”，“投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金”，即以投标截止时间作为分辨撤销及撤回的依据。而电子招标投标活动则是以是否为投标人原因作为分辨撤销及撤回的依据。
在电子招标投标过程中，投标人可能因网络阻塞、断电等非投标人自身原因导致投标文件不能解密，这种情况根据上述《电子招标投标办法》第三十一条规定视为撤回其投标文件，即相当于传统招标投标中投标文件递交截止时间前投标人声明不参与投标，投标保证金将不会被没收。
（三）《电子招标投标办法》规定数据电文签约合同和公布履约情况
《电子招标投标办法》第三十六条规定：“招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同”。这与传统招标投标合同签订方式相比，意味着合同从签订开始就能受到行政主管部门的有力监督，大大减少了“阴阳合同”的产生。
《电子招标投标办法》第三十七条规定：“鼓励招标人、中标人等相关主体及时通过电子招标投标交易平台递交和公布中标合同履行情况的信息”。“鼓励”二字说明这是非强制性的，但却是被倡导的，一旦兑现将形成合同全过程监督。
（四）《电子招标投标办法》规定投标人信息接受公众监督，防止作假
《电子招标投标办法》第四十二条规定：“各级人民政府有关部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，在本部门网站及时公布并允许下载下列信息：… …（二）取得相关工程、服务资质证书或货物生产、经营许可证的单位名称、营业范围及年检情况；（三）取得有关职称、职业资格的从业人员的姓名、电子证书编号… …（五）依法公开的工商、税务、海关、金融等相关信息”。以上内容正是对公开、公平、公正及诚信原则的具体化。供应商伪造变造资格证明将变得更加困难，而招标人以不合理条件排斥潜在投标人也将变得困难。

Answer 2

我们在中国招投标在线-易招易投网上一直都在用着,没有见过你所说的,当然网络上也没有绝对,但目前来说,的确还没有碰到过,我了同意上面朋友说的,电子招标还是比传统招标安全的,这也是社会以后发展的趋势,相信以后,不安全的因素会慢慢得到改善的,放心用吧朋友.

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Answer 3

电子招投标是以数据电文形式完成的招标、投标活动。招投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面，简单来说，就是采购方进行的一次有组织的择优成交方式。
对于企业而言，招投标可以帮助企业采购提速、降本，特别是在大宗货物、工程和服务的采购行为中，借助电子化的招投标管理可以实现众多供应商按照同等条件进行平等竞争，既能够保障采购流程规范化、公平性，又能够采购成本最低化、产品质量最优化。
随着移动互联网技术的不断普及与应用，以及电子印章、电子签名技术的不断成熟，电子招投标模式将是大势所趋，因而企业应当积极试用与探索。

Answer 4

现在政府推进信息化建设，公开公正招投标，当然安全问题也不容小瞧啊，国内做这方面的公司很多，郑州信源貌似很牛X，还有国内的 做这方面的有很多啊，但是鱼龙混杂，技术也参差不齐，要慎重啊

Answer 5

其实电子标比递交书面标书更安全，只有在开标时间才会解密，而此时所有文件均已递交。企业还是需要掌握这个程序，现在大的国有企业均已采用电子投标，没有电子钥匙连参加投标的机会都没有！电力系统就是电子投标