为什么现在辅警可以单独执法

Question

为什么现在辅警可以单独执法

Answer 1

不可以。
人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。辅警没有警察证，不具有执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作，这是毋庸置疑的。
国务院办公厅印发的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第三条
“本办法所称警务辅助人员，是指依法招聘并由公安机关管理使用，履行本办法所规定职责和劳动合同约定的不具有人民警察身份的人员，主要包括文职、辅警两类从事警务辅助工作的人员。”
根据《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》规定，只要不具备人民警察身份的人员，从事警务辅助工作的人员都是警务辅助人员，显然本案的三名出警人员都是警务辅助人员。
警务辅助人员不能单独执法，可以安排警务辅助人员在其他公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作，但绝不能安排他们单独执法。

Answer 2

辅警属于公安机关聘用的非编人员，没有编制和警衔，没有法律赋予的执法权力，因此按规定肯定不能以个人身份代表单位单独执法。
除此之外，其他身份的人员包括事业编制人员参公例外、工勤人员、临时聘用人员都不能参与执法，这是法律明确的。
关于辅警的执法边界问题，国务院办公厅也作了明确界定，警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。通俗点说，辅警不能单独执法，要执法也只能在正式民警带领下协助执法。
协警不能行使人民警察的权力，只能配合、协助警察行使法定的权力，本身没有单独的执法权。
协警是由公安局直接领导的据有企业性质，事业管理，实行全员劳动合同制的专业协警队伍。其主要任务是协助公安机关加强治安防范，加强外来人口和公共复杂场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理，预防和减少各类刑事案件，治安案件和灾害事故发生，主动发现、检举、揭发各类犯罪线索，协助公安机关侦察破案，打击犯罪，抓获现行犯罪分子，推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展。
【法律法规】
《中华人民共和国行政处罚法》
第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第八条　公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。