什么是中国养老的未来发展方向

Question

如题所述

Answer 1

中国的人口老龄化进程不断加快。民政部数据显示，截至2016年底，中国60岁及以上老年人口达2.3亿，占总人口的16.7%。预计到2050年，这个数字将上升到4.83亿，占比达34.1%。需要养老的人越来越多，仅靠增加人力投入，全社会的养老需求已经无法得到满足。怎么办？智慧养老应运而生。
破除低效率
据记者了解，目前，政府提供的社区养老服务，主要采取“人盯人”的模式，即由专职的巡视员和兼职的志愿者定期上门探望或给老人打电话。这一方式成本高、效率低、覆盖面窄。而市场上的养老公司，主要服务对象是生活无法自理的老人。面向老人的服务市场大多数被保健品、理财产品、旅游产品所占领，市场口碑一言难尽，诈骗新闻层见叠出。单一的养老模式，已不能满足社会的需求。为解决这些难题和乱象，今年的政府工作报告提出，要在养老、医疗等领域推进“互联网+”。目前已有多个地区开始推广智慧养老。安徽、江西等地近期全面放开养老服务市场，鼓励社会力量加入智慧养老产业。四川不少地区建立了智慧养老服务平台，智能呼叫、老人定位、健康监控、生活用品食品的配送、生命体征监测等，只需通过小小的传感器或按键便可一步完成。成都市锦江区莲新街道66岁的居民张蓉最近身体不适。一天，她按下家中“长者通”机器上的红色按钮并求助：“请帮我预约区人民医院的骨科。”不到10分钟，求助中心的工作人员就为张蓉挂上了号。运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，养老服务可以和家政、物业、餐饮、物流等诸多行业对接起来，老年人所期盼的“人在家中坐，服务上门来”的养老体验，就能逐渐成为现实。
建立服务链
去年2月份，福建省福州市出台了一项高科技感十足的智慧养老服务措施：异地“刷脸”。目前，中国有大量老年人跟随子女到新的城市生活，按照以前的规定，他们的养老金，只能每年一次亲自到发放单位进行领取资格认证。这虽然避免了他人冒领，却也带来了奔波之苦。对此，福州市启动了人脸识别认证工作，老人无论身在何处，只要通过手机或在相关网站“刷个脸”，就可以完成资格认证，省时省力。在智慧养老领域，这样的“高科技福利”还有很多。多样化的老人可佩带设备，比如“智能手环”等，可以实现实时定位、紧急呼叫、自动报警、健康管理等功能。还有一些社区针对独居老人，开设了“智慧门禁”系统，通过远程监控、控制门锁系统相连接，预警陌生人入室行骗，保障了老人的安全。有些城市的社区养老服务中心，还研制出适合老人使用的社区服务手机软件或服务展示屏，老人在智能手机上或小区内，通过点击相关服务按钮，就能够实现挂号预约、家庭医生出诊、送菜上门、送餐上门、家政服务等个性化生活服务。专家表示，充分借助科技力量，连接医疗服务、运营商、服务商、个人、家庭的智慧化服务举措，是当前全国各地智慧化养老探索和实践的重点领域。智慧养老整合了分散的服务资源，满足了老人多样化、多层次、个性化的需求，大大提高了社会对老年人的整体服务水平。
保留人情味
“老年人需要家庭代际关系和邻里社会关系的社交网络。”中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉认为，中国式养老的特别之处在于，老年人不愿意离家外出养老，他们不仅需要生理上的照顾，更需要精神上的慰藉。然而，以往的情况是，父母与子女之间的沟通不缺工具，但可能缺乏理由。“吃了吗？身体怎么样？”除了这几句话，子女和父母好像无话可说。一方面，年轻人工作生活比较忙；另一方面，老人自己也很矛盾，他们希望得到关心，却又因害怕给孩子添麻烦而对其隐瞒自己的真实情况。在互联网出现后，情况有了积极改善，部分老年人开始全面融入互联网新生活。中国社科院的一项调查显示，老年人已经成为社交媒体的重要使用群体之一。在上网的老人中，86.07%安装有微信，超过半数的老人会使用视频聊天、微信群、朋友圈、发红包等功能。不少老人拥有了自己的“朋友圈”，与家人联系更加紧密，社交、参与社会活动的机会也变多了。即使特别“宅”的老人，也可以选择养老公司推出的“陪聊服务”。有的养老公司甚至推出“不要把老人当病人，而要把老人当女朋友一样关心照顾”的服务理念，缓解老人的孤独感。“信息科技可以精准对接老人需求，保留传统养老的人情味。”北京师范大学中国公益研究院院长助理高云霞表示，用大数据平台进行信息集成，可以打破条块分割，有利养老市场的繁荣。
社村通信息化养老软件系统以信息化养老终端采集数据为基础，利用互联网、移动通讯网、物联网等手段建立系统服务与互动平台，通过整合公共服务资源和社会服务资源来满足老年客户在安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的养老需求。配套的养老App就像一所整合了各种市场化养老服务的“养老院”，按照不同角色，可以用不同的账号登录，为老人提供健康理疗、老人餐饮订购配送、上门理发等各种细致服务，涉及医疗康复、生活照料、精神娱乐、养老咨询等类别，子女可以方便地通过平台“远程尽孝”。（人民日报海外版）

Answer 2

1、老年照护服务体系建设仍将是未来发展重点

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查的相关数据显示，2015年全国失能、半失能老年人4063万人，占老年人口的18.3%;高龄(80岁及以上)老年人口占13.9%，达到3100万。他们当前的养老服务需求已经凸显，对养老设施、医疗、护理等一系列养老服务提出更高要求。预计到2026年，随着上世纪四十和五十年代出生的低龄老人集体迈向高龄阶段，我国养老产业界将形成空前的照护压力。但是从我国老年照护体系的发展现状来看，还相当薄弱，养老机构维持在以保障基本生活为主，以健康老年人为主，以保障贫困人口为主的传统格局。

截至2015年底我国358.1万张养老机构床位中，年末收住老年人214.7万人，接收的失能半失能老人仅63.7万人，占总体收住人数的比例仅为29.7%，说明护理型床位依然不足。同时，人才队伍建设方面，全国仅30万养老护理人员。

根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)等文件中有关“将养老资源向失能、半失能老年人倾斜，进一步扩大护理型服务资源”的要求，2017年，我国还将实施有行动力的老年照护服务体系建设推进方略，加紧建设以养老护理人员队伍、养老护理教育培训、养老护理技术标准、养老护理设施、养老护理政策、养老护理管理体制和运行机制为内容的养老照护服务体系，满足符合老人身心特征的护理需求。

2、2025年前后将形成供需两旺的良好态势

未来，中国老龄产业的市场供给将更加充裕。当前，由于只有部分刚性有效需求，老龄产业的供给冲动被巨量无效需求所压抑。随着刚性有效需求的快速增长，预计在2020年前后，巨量市场供给将得到释放，老龄产业市场供求矛盾将得到缓解，但仍然潜伏巨量供给冲动，并在2025年前后随着黄金井喷期的到来得到充分释放。需要关注的焦点是，要跟踪有效刚性需求的变化态势设计产业的发展战略和运营策略，尤为重要的是在刚性有效需求战略的导向下发展有效产业链、培育成熟业态，为迎接黄金井喷期到来做好充分准备。

3、县乡两级将是未来养老服务体系建设重点

随着我国城镇化的建设，老年人口城镇化也将成为我国老龄化的一大特点。2016年9月30日，《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)出台，要求户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上;到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%。按照2015年底全国老龄化平均程度16.1%测算，每年将有200余万老年人城镇化。

同时，《中国流动人口发展报告2016》显示，我国流动老人数量已占2.47亿流动人口总数的7.2%，他们向非中心城市地区的流动比例正在提升。结合我国城镇化的发展特征以及《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)的通知》(国办发〔2011〕60号)等文件的有关要求，这些即将城镇化的老年人口将集中于县和乡镇，对未来我国县乡两级的养老服务提出较大需求。

此外，益养老认为，根据《2016中国民政统计年鉴》，2015年底，全国社区养老机构和以及互助养老设施共8.8万个，其中农村社区服务机构和互助养老设施7.2万个，81.7%的社区居家养老服务设施分布在农村。即使在养老产业发展较为迅速的浙江省，城市社区居家养老服务设施虽已基本实现全覆盖，但功能不够完善，很多偏重文体娱乐功能，而康复护理、精神慰藉等服务功能十分不足。随着城镇化的发展，县乡两级养老服务体系发展将承受更大的服务压力，需要加大建设力度。