法律分析：不合法，农村公路集资不合法 。XX副部长A在此间召开的全国农村公路座谈会上强调，在农村公路建设过程中，要正确处理农村公路建设与农民群众利益之间的关系，避免出现非法集资、强行摊派等导致增加农民负担、损害农民群众利益的现象发生。 A说，农村公路建设发展的最终目标是造福农民百姓，从农民的根本利益出发谋发展、促发展，最终让发展的成果惠及全体农民。凡一切损害农民利益的行为都有悖于农村公路发展的初衷。所以，要正确处理好农村公路建设与群众利益的关系，避免出现非法集资、强行摊派等导致增加农民负担、损害农民群众利益的现象发生。 他要求全国交通系统充分领悟“群众利益无小事”的深刻含义，妥善处理农村公路发展和维护农民群众利益之间的关系，保护好、引导好、发挥好农民群众的修路积极性，真正把农村公路建设这项好事办实办好。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第五十二条 县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求，保障农村饮用水安全，满足农民生产生活需要。