关于行政许可，下列哪些说法不正确：

Question

A.A市政府准备出让一块国有土地使用权，该行政许可应当采用招标拍卖等公平竞争方式作出，甲公司通过竞争拿下了这块地，但是因为城市规划的调整，市政府撤回了该行政许可，则应当对甲公司由此受到的实际损失承担补偿责任
B.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但是，法律另有规定的，依照其规定
C.市卫计委在检查中发现，张某以欺骗手段取得了人用药品经营许可证，则应当撤销该行政许可，且张某在3年内不得再次申请该行政许可
D.锦辰公司在甲市投资，市政府确定由市工商局统一受理申请并转告卫生、消防、税务、环保等部门，其中市卫生局和市环保局作出拒绝锦辰公司申请的决定，则锦辰公司应当以作出拒绝决定的市卫生局和市环保局为共同被告提起诉讼

Answer 1

【答案】：A、B
本题为选非题。
①A选项，对于一般类型的许可，撤回许可对相对人造成的信赖利益损失按照实际损失来补偿。但对于特许事项，须按照实际投入来补偿。国有土地使用权的许可属于有数量限制的特许事项。故A选项错误。
②B选项，行政主体实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故B选项错误。
③C选项，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的许可，在3年内不得再次申请该行政许可。对人用药品的经营许可属于关系生命财产安全事项的许可。故C选项正确。
④D选项，多个机关统一办理行政许可的，相对人要提起诉讼，应当以实际行使职权并作出实质性不利影响的机关为被告。D选项中应以作出拒绝申请的市卫生局和环保局为被告。故D选项正确。