毫无疑问，当然是南京！根据全国城市综合实力排名，南京排在全国第8位，以下是城市综合实力排名榜单：
可以发现，南京的综合实力排名，高于杭州和苏州，但是三座城市的差距并不是很大，杭州排名全国第9位，苏州排名全国11位。可以发现，城市的综合实力，不全是由城市的经济总量来决定的，而是城市定位（城市性质）、城市经济、城市科教与医疗、城市交通与城建、城市文化，这5个要素综合决定的，接下来，我们来分析一下，南京的综合实力为何高于杭州和苏州：
第一，城市的性质（定位）蒋老师把城市的等级一共划分为9个级别：
1，北京北京是中国所有城市里面，级别最高的，主要体现在北京是全国政治、文化、科技、外交中心。
2，其他直辖市上海、重庆、天津，基本上集中了全国很多公共资源。
3，副省级强省会城市广州、武汉、成都、杭州、南京，广州的实力高于其他四座，武汉、成都、杭州、南京奇虎相当。
4，计划单列市、经济特区、普通省会城市比如说深圳、厦门、宁波、西安、郑州、长沙，这类城市有一定的经济辐射能力。
5，省域副中心城市比如洛阳、徐州、襄阳、岳阳、芜湖，这些都是省域副中心城市，对周边城市有一定的虹吸效应。
6，普通地级市绝大部分城市都属于普通地级市。
7，省直管市这类城市又被称为副地级市。比县级市高一点级别。
8，县级市和县这类城市的影响力更小了，只能吸引本县的人口，一般城市人口在50万以内，小一点的县城人口在10万以内。
9，镇级市行政面积就是个镇，但是属于县级市的级别，比如义乌。这类城市一般都在沿海发达地区。从以上9个级别来看，南京和杭州都属于第三级别，苏州则是第六级别。可见，在城市定位上，苏州远远低于南京和杭州。
第二，科教与医疗毫无疑问，南京的科教与医疗是领先杭州和苏州的，从全国排名来看，南京是全国四大科教城市之一，南京的985、211大学数量，在全国仅次于北京和上海，位居全国第三位。杭州排名全国17位。苏州无缘上榜。医疗来看，南京38所，杭州20所，苏州7所。可见，无论从科教还是医疗方面，都是南京领先。
第三，交通与客流从地铁通车里程，南京领先杭州和苏州，客流量强度也是南京领先。
第四，城建城建方面，杭州暂时领先，其次是南京，然后是苏州。总体之间，相差并不大。
第五，城市文化杭州得分高一些，南京和苏州紧随其后。
综合来看得分最高的是南京，其次是杭州，最后是苏州。
首先，经济方面：论GDP，杭州18109亿，南京16355亿；论人均南京17.56万，杭州15.17万;论资金存款，杭州61044亿；南京44708亿；人均收入杭州74700元，南京73593元；居民可支配收入，杭州66709，南京66140；城市财力杭州2280亿，南京仅仅只有1618亿，很明显，南京在经济方面明显是弱于杭州
企业方面：论企业产业，南京完全不是杭州的对手，甚至可以在南京的各企业单位抽样调查，结果发现好大一部分南京人都承认南京企业远远落后杭州，原因如下：1，企业最重要的，就是独角兽企业，杭州独角兽企业非常多，截止2022年有整整37家独角兽企业，要知道不要说南京了，就是整个江苏省也就23家独角兽，整个安徽省也就11家，也就是说把安徽省和江苏省所有的独角兽企业全部加起来，也没有杭州一个城市多，而且杭州的独角兽企业估值居全国第一，和北京并列，光是蚂蚁集团总估值就有1500亿，是南京所有独角兽企业估值总和的整整七倍。2，在上市公司总额上杭州8.1万亿，南京只有1.39万亿，杭州是南京整整五倍！A股公司将近南京两倍！杭州A股公司196家，南京才101家。3，瞪羚企业，杭州9家，南京只有一家。4就业薪资方面，杭州因为是以互联网为主，而南京以工业为主，明显杭州就业薪资水平普遍高于南京，使得南京发展余力继续不敌杭州。可见，南京在企业实力方面，根本无法和杭州相提并论，差距实在太大
交通方面：真的不要觉得南京地铁发达就真的发达了，地铁只是城内交通，论交通，城市高铁，高速才是根本，这就要说南京南站了，南京南站虽然是亚洲最大的火车站，但这仅仅是面积最大的而已，论客流量，杭州东站远胜于南京南站，杭州东站客流量5274万，南京南站只有3427万，高铁对南京来说从来没有起到过很大的作用，整个江苏交通都被上海所吸收，归纳了南北线，然后就是浙赣铁路为正线，十杭州是必经之路主线道，而南京只是一个支线。另外，在机场方面，南京的客流量，工作效率，设施也是落后杭州萧山国际机场。
科研方面：虽然南京高教实力远在杭州之上，但要知道杭州的人才吸引力可是和北京一样并列全国第一，集结着我国各地的科研人才，当然也包括南京，这让杭州的科研能力大幅上涨，杭州在有效发明专利数量方面有7.33万件，南京仅2.2万件，杭州研发指数3.30%，南京3.07%，杭州高新技术企业数3919家，南京3126家，杭州科技的强大体现在都是风口，涉及到人工智能大数据安防，中国唯一自主知识产权，这方面，杭州能做到承受超巨大压力的流量仍然稳如泰山的的云操作系统，杭州还有世界上最先进5纳米的最新云服务器芯片 CPU 。在云领域，杭州无论软件科技还是硬件科技都是世界顶级的，这些成绩南京目前无法达到
医疗方面：医疗资源方面南京看起来三甲医院多而且医院总数比杭州高出一倍，实际上床位数和医护人员数量都是杭州多，医疗水平更是杭州领先。最新的三级公立医院绩效考核，南京没有一家获 A ++，杭州有三家综合医院进入12家 A ++
地理位置：不得不承认，南京地理位置也不错，相对平坦，但是相比杭州南京还是有些短板，因为南京处于江苏省边缘，还三面嵌入邻省安徽，有徽京的称号，偏居一偶，身为江苏省省会不利于管理，辐射效果也不明显。南京尴尬的位置对富庶的苏南吸引力也不强，它反而是吸引了安徽大量人口流入，以至于安徽的合肥经济一直是华东经济最差的省会城市。反观杭州，位置在浙江中心偏东北，浙江的经济中心，对浙江内的绍兴，嘉兴，湖州，金华辐射比较强（虽然腹地偏小，不如成都）。所以杭州位置是是中心对边缘，而且杭州城市面积相当广大，人口也多，这点使得杭州的人力资源和地理可利用资源比南京强上不少，很明显，杭州在地理位置优势更佳
人才吸引方面：这是杭州未来发展的关键，刚才也略有提到，这一点南京也处于很大的劣势，虽然南京在人才吸引力上也很靠前，排名第六，但杭州是第一呀，而且杭州不但是第一，人才吸引的数量，是南京整整八倍！这使得杭州又强，进步又快，带动了科技，企业，人力资源，交通等等各方面的红利，并且越带动，红利增长越快，在未来发展杭州潜力无疑在南京之上。
旅游方面和文化软实力方面：我们都知道南京是六朝古都，可是杭州难道不是嘛？其实，六朝古都有六个，分别为北京，西安，南京，杭州，洛阳，开封。在这历史资源上，杭州有三个世界文化遗产，分别是杭州西湖，良渚文明遗址，京杭大运河，而南京只有一个明孝陵，杭州48个全国重点文物保护单位，南京只有28个。南京和杭州都是靠历史沉淀换来了丰厚的旅游收入，但杭州因为有着身为中国十大旅游圣地，中国十大历史遗迹的西湖，以及中国最大资源最丰富的西溪湿地，旅游收入远高于南京，杭州4005亿，南京仅2785亿。
综上所述，杭州相对南京更有发展潜力，在衡量城市的实力重要指标中，杭州占有更多优势而且部分方面远远强于南京，而且杭州是以第三产业为主而南京以工业为主，发展效率杭州胜出