西南地区,尤其是云南,作为我国石油化工产业相对落后的区域,其炼油能力的不足导致石化深加工产业的发展受阻。石化产品的自我供应能力薄弱,与石化产品关联紧密的纺织、建材等行业也因此发展不充分。据统计,到2012年底,西南五省市区成品油需求增长迅速,年均增速高达13.8%,远超全国平均水平。预计未来几年,这一增速还将保持在10%~12%。这种情况使得在西南地区新建炼油厂的需求日益迫切。
云南省由于缺乏大型炼化企业,长期以来依赖华南、西北等地的炼油厂供应成品油,运输成本高昂且对外依存度极高。在云南的“煤电油运”瓶颈中,石油供应的任何问题都会迅速影响到其他行业。以汽车运输为主的交通业,石油对云南经济至关重要,每年消耗的成品油超过500万吨,全部依赖省外输入。随着经济快速发展,云南频现成品油供应紧张,对经济和社会生活造成显著影响。
中缅原油管道项目确定后,建设一座1000万吨/年的炼油厂成为云南发展的新战略。考虑到周边省份已有的炼厂,云南省积极争取新炼厂的落脚点。云南的选址优势在于能缩短原油国内运输距离,降低运输成本,并辐射周边西部地区。2007年,中国石油决定在云南投资建设炼化基地,以填补产业空白,推动云南化工产业升级。
新炼厂的建设不仅将大幅提高云南省及西南地区的成品油自给率,改变当前的供应格局,也是西部大开发的重要标志,对云南经济结构调整和增长方式转变具有深远意义。此外,它还将对边疆少数民族地区的经济社会发展产生积极影响。然而,新炼厂投产后,云南的原油加工量仍无法充分利用中缅油气管道的输送能力。因此,云南计划建设第二套千万吨炼油项目,采用炼油乙烯一体化发展模式,进一步提升石化原料的生产规模,以充分利用资源,提高成品油自给率。
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