法律分析：1.第一条 为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署
2.第二条 本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴
3.第三条 全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。
法律依据：生态环境部发布 《碳排放权交易管理办法（试行）》 是为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，在应对气候变化和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放权交易及相关活动，根据国家有关温室气体排放控制的要求而制定的法规。