行业文化是行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及与此相适应的思维方式和行为方式的综合体现，是以该行业特有形态补充社会主导性文化的一种亚文化。它的核心内容是对行业使命、行业荣誉感、行业心理、行业规范以及行业礼仪的自觉体认和自愿遵从。行业文化的发展源本是以企业文化为代表的组织文化，同时，它不是单纯的企业文化的集合，而具有更大的覆盖面，更强的历史传承性和社会效应。 本文通过对上海自来水行业文化建设实践的剖析思考，对自来水行业的特点、自来水行业文化的主要内容，以及开展自来水行业文化建设方面的几个问题作粗浅的探讨。 一、自来水行业特性及其行业文化的主要内容 （一）自来水行业是一个集制水生产、营业销售、排管施工、管线养护、维修服务于一体的行业，具有资源不可替代性、公益性、服务性、社会性、地域性和专业性较强的行业特点。即： （1）资源不可替代性与公益性。自来水是一种准公共产品，不能替代，无所选择。 （2）服务性。自来水是日常生活不可或缺的物质，而制水及输配水的过程，也是自来水职工直接面向水的消费者——用户的服务过程，其产品也就是“服务”，而这种特殊的产品在形式上又必然注定了它的劳动组织形态上的流动分散的特点。 （3）连续性。自来水素有“城市命脉”之称，因此，要求自来水行业的服务供应24小时不能间断而且必须保证安全。 （4）社会性。自来水涉及千家万户，直接关系到城市的经济建设、党和政府的形象，对社会稳定和社会发展起着保证作用。 （二）自来水行业的特性决定了行业文化应具备以下内容： 一是崇尚诚信至上 自来水行业公益性、服务性的特点，要求行业必须以“诚实守信，文明服务，优质供水，敬业便民”行业精神为宗旨，遵章守纪，保质保量，不以水谋私，不刁难用户，以诚实守信的形象取信于民。 二是彰显优质服务 自来水与城市建设和市民生活密切相关，行业必须保证水质、水压符合规定的标准，必须严格执行各岗位规范，确保安全供水：接待岗位要求热情受理、全程负责；抄表岗位要求抄算准确、发单到位；小修岗位要求方便客户、修理及时；施工岗位要求文明施工、便民利民；管理岗位要求服务基层、勤政务实。 三是倡导社会责任 “窗口”行业的服务是城市精神的重要体现。自来水行业应当富有强烈的社会责任感，在行业文化建设和文明行业建设工作中，变“行建”为“共建”，多为社会作贡献。 四是注重人才培养 行业文化建设的对象和主体是人。要大力推进“学习型”行业创建活动，深入开展学知识、学科学、学技术活动，组织劳动竞赛和业务技术大练兵，增强行业职工服务本领，拓展个人施展才能的空间，努力建设政治强、业务精、作风正的职工队伍。 二、上海自来水行业文化建设的初步探索和成效 （一）自来水行业文化建设的初步探索 上海自来水行业是一个有着123年发展历史的行业。自1883年诞生国内首家自来水企业──上海杨树浦水厂至今，行业经过不断发展，已拥有1万5千余名员工，形成日供水能力1138万立方米、能够充分满足城市生产、生活用水的特大型行业。上海自来水行业在不断增加供水能力、提升水质、优化服务的同时，继承了传统文化，发展了企业文化，行业文化也在企业文化的涓涓清流中汇集起来，为行业的发展和文明进步提供了强大的智力支持和精神动力。在两个文明建设中，行业已荣获“市文明行业”三连冠，行风建设连续两年获全市行风测评第一名。 一是抓职业道德建设。干部职工的能力素质是搞好服务工作的基础和保证。行业从提高职工队伍整体素质、塑造企业形象，适应市场竞争需要入手，抓职业道德建设，制定了《行业职业道德规范》以及考核标准，开展了关键岗位人员培训，对促进行业两个文明建设，打造过硬的职工队伍起了重要作用。 二是抓明星效应引领。行业弘扬劳模精神，学习劳模服务艺术，推广品牌服务，营造积极向上的氛围，涌现了“小郭热线”、“金龙小修”、“国梁小修”、“建华抄表”、“苗培养阀门队”等服务品牌，全行业形成了学习明星、挑战明星、争当明星的群星品牌服务特色。 三是抓主题实践活动。行业结合中心工作开展不同内容的主题实践活动，探索在市场经济条件下，取得经济效益与社会效益相统一的措施；探索树立职工自立意识、竞争意识、民主法制意识和敬业精神，提高队伍整体素质的方法；探索坚持“服务人民、奉献社会”宗旨，不断为民办实事、为群众排忧解难的新路子。 四是抓创建文明行业。行业在完成规范化服务达标后，开展了文明行业创建活动。完善了创建活动领导机制，制定了创建工作规划、创建目标、创建标准以及考核内容，公开了行业服务承诺，行业各单位以群众满意为标准，从实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益出发，大力抓好水量、水质和服务，确保了安全供水，赢得了社会赞誉。 五是抓激励机制。行业注重建立与市场经济相吻合、与创建文明行业相配套、符合行业实际的内部制约机制、外部监督机制和职工激励机制，从营造氛围、展示风貌入手，开展各项评比活动，鼓励职工向市“五一”劳动奖章获得者建华抄表服务队、全国“五一”劳动奖章获得者王龙、“全国劳动模范”尹金龙等劳模看齐，提升队伍整体素质。 六是抓改革稳定。通过改革，行业打破了原先独家垄断和国有企业一统天下的局面，在管理、服务和经营上形成了国有企业之间、国有企业与合资企业之间的竞争格局。行业文化建设把改革稳定工作与思想政治工作有机结合起来，使改革期间人心不散、思想不乱、工作不断、工作标准不降，确保了安全供水。 （二）自来水行业文化建设的成效 1、行业文化建设形成了行业共同理念和价值追求 行业文化建设以企业文化、学习型组织建设为基础，凝聚了“诚实守信，文明服务，优质供水，敬业便民”的行业精神，“服务人民，奉献社会”的行业理念，“客户满意的生存观，与时俱进的发展观，团结协作的集体观，海纳百川的人才观，风正务实的处事观”的服务理念，“学习工作化，工作学习化，终身学习”的学习理念，促进了行业三个文明建设。 2、行业文化建设诞生了行业服务品牌，提升了行业形象 服务品牌是行业文化和企业文化理论的积淀和实践的积累，是行业精神和企业精神的集中体现。行业通过打造服务品牌在行业树立品牌意识，增强职工的荣誉感和认同感，在为民服务的过程中体现价值，扩大影响，提高了人民群众满意度。 3、行业文化建设提升了职工的道德修养和行业文明 通过行业文化建设，满足职工与物质生活相对称的精神生活期待，满足企业与经济发展相匹配的文化建设需求，利用民族文化的传统优势，行业文化建设的群众优势，提升了职工道德修养和文明素养，涌现出 “情寄爱心雪中情，无私奉献暖人心”等十佳好事，行业荣获了全国建设系统企业文化建设先进单位和市振兴中华读书活动先进单位等荣誉称号，并获市文明行业三连冠。 4、行业文化建设优化了行业管理，促进了政府管理职能转变 行业文化整合了行业文化资源，凝聚了行业文化力量，政府管理部门进一步维系与业内企业的感情，由靠面子、靠感情维系沟通向靠组织、靠制度、靠规范、靠文化沟通协调转变，引领、鼓励和推进企业发展生产，优化服务，促进了行业发展。 三、深化上海自来水行业文化建设的思考 （一）明确行业文化建设的指导思想和目标 行业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，发扬行业文化的行为导向性和思想渗透性作用，贴近行业发展和职工思想文化需求实际，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以身边人物事迹感染人，把行业文化建设与和谐文化建设有机结合起来，渗透到文明行业创建和行风建设中，融合到行业发展和职工的服务行为中，体现行业文化建设启迪思想、陶冶情操、鼓舞人心的精髓。 行业文化建设的目标是：继承、弘扬和拓展行业文化建设成果，通过行业文化建设，使之成为城市先进文化的有效载体，员工增强社会责任感，恪守基本道德，遵守社会公德，执行职业道德，发扬家庭美德，进一步提升行业文明程度和行业员工文明素质，为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。 （二）完善行业文化建设的管理体制和工作机制 进一步完善行业文化建设的管理体制和工作机制，明确各部门职责任务。政府管理部门的主要职责是协调和服务，对行业文化建设规划、指导、协调、督促、调研和管理；行业协会的主要职责是组织和推进，组织行业文化建设会议，探讨课题，交流经验，学习其他行业文化建设做法；供水企业的主要任务是落实和开展，具体为根据各自实际开展企业文化建设活动，以企业文化激励员工爱岗敬业，提升员工文化素养和文明素质。 行业文化建设是一项长期的战略性任务，必须有切实可行的长效机制作保障。一是要建立健全目标责任机制，把文化建设纳入本单位发展的总体规划，逐级分解和落实目标责任，做到与经济工作一起部署、一起落实、一起考核。二是要建立健全考评激励机制，完善考评标准，规范评选表彰程序，大力宣传行业文化建设先进典型，发挥先进典型的表率和辐射作用。三是要建立完善物质保障机制，根据客观需要和财力状况，加大对文化建设的投入，保证行业文化建设所需经费。 （三）注重发挥行业文化建设的功能作用 行业文化建设是一个内涵丰富、外延广泛的系统工程，要在充分认识和把握其重要意义、总体目标、主要任务的基础上，发挥行业文化建设功能，抓住重点，抓出成效。 1、发挥行业文化的融“和”功能，突出时代特征和行业特色 2、注重行业文化的激励功能，全力打造高素质的职工队伍 3、张扬行业文化的美化功能，提高“窗口”行业的美誉度 4、强化行业文化的约束功能，逐步完善自来水行业文化体系 行业文化建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分，是提升行业核心竞争力的重要途径，是提高行业文明程度和员工文明素质的有效载体。上海正处在加快实现“四个率先”的关键时期，2010年上海将举办世博会，我们要继续保持行业文化建设的势头，向世界展示一流的硬件、一流的软件和一流的理念，为上海的和谐发展做出更大的贡献。
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