条例规定办法

Question

如题所述

Answer 1

条例:政府机关通过的文件,政府机关同时要服从全国人民代表大会和地方人民代表大会这个发布的文件为执行标准.做了一些对实际事务进行规范和要求的文件,就是条例。办法:更为详细的做事规定,规定了做什么事按什么程序,要注意什么。法规:是指地方的人民代表大会以全国人民代表大会通过的文件为基础依据,再对照当地的具体实际情况制订的实际执行标准.实际操作性是最主要的方面。
首先，需要明确法律是最高层级的，再往下是行政法规，一般表现为各种“条例”，这些“条例”之后一般都会上升为单行立法。除此之外的规范性文件，从高到低，分别是：规则、制度、办法、细则、规定，另外的“通知、意见、决定、解释、批复、公告”都是和行政行为挂钩而作出的，其效力层级与作出机关的层级有关。“规则”的性质比较硬，制定者一般也受规则约束，属于行政机关应当共同遵循的基础规则；“制度”一般出现于上级对下级，制定者是判定者，具有变动和修改的权限；“办法”针对行政机关处理的各种事务而定，并不直接约束主体；“细则”一般是对“办法”的进一步补充，对各种事务进行的详细约束；“规定”是针对某种案例而言的，通常时效性比较强，影响范围也不是很大。另外，“通知、意见、决定、解释、批复、公告”根据作出单位不同，层级也有所区别，不可一概而论。
条例，规定，办法三者的区别？
1.条例由国家行政机关或权力机关依据宪法和法律规定制定，它是从属于法律的规范性文件。它具有很长的时效性，它的实施权限范围是针对于国家的某一特定领域。
2.规定是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制定相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定的实施权限范围是局限于落实某一法律法规，有较强的约束力。
3. 办法是机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。它侧重于行政约束力。
法律依据：
《中国共产党党内法规制定条例》
第五条
党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，可以使用规定、办法、规则、细则的名称。
《中华人民共和国立法法》
第七条
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。