我国水资源面临的三大挑战包括:(1)洪涝灾害依然是我国的心腹之患,防洪工程的整体建设尚未达到既定目标。(2)水资源短缺已经成为制约我国经济社会发展的重要因素,水资源进一步的开发利用难度较大。(3)水环境污染问题日益突出,水质的总体趋势正在恶化。我国水资源总量虽然排名世界第六,但人均占有量仅为2240立方米,约为世界平均水平的1/4,在全球153个国家中排名第88位。水资源地区分布不均,与土地资源不相匹配。长江流域及其以南地区仅占全国总面积的36.5%,却拥有全国81%的水资源;而淮河流域及其以北地区占全国总面积的63.5%,却只有全国19%的水资源。水资源在年内和年际的分配也不均衡,导致旱涝灾害频繁发生。我国水资源开发利用存在的主要问题包括供需矛盾不断加剧。首先是农业缺水问题,随着经济发展和气候变化,农业干旱缺水状况日益严重,特别是北方地区。目前,全国农业每年缺水约300亿立方米。上世纪90年代,全国年均受旱农田面积达2667万公顷,干旱缺水成为限制农业发展和粮食安全的主要因素;全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜面临饮水困难,四分之一的人口饮用水不符合卫生标准。其次是城市缺水问题,始于70年代的城市缺水问题逐年扩大,特别是在改革开放后,城市缺水问题变得更加严重。据统计,全国663个建制市中,有400多个城市供水不足,其中110个城市严重缺水,每年缺水约100亿立方米,每年造成的工业产值损失达2000亿元。
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