什么是”七所八站” 、”四套班子”?

Question

如题所述

Answer 1

1. "七站八所"是指在县市区及其上级部门中，负责乡村地区事务的派出机构。这些机构的具体数量不是固定的，"七"和"八"只是泛指，实际上可能超过20个，甚至达到30个以上。
2. "四套班子"通常指的是党委、政府、人大和政协。在某些情况下，纪委也被视为一套独立的班子，因此有时也会出现"五套班子"的说法。
3. "七站八所"主要包括：
- 乡镇直属的事业站（所），如司法所、房管所、农机站等；
- 区直部门与乡镇双重管理的站（所），如土管所、财政所等；
- "条条管理"的机构，如国税分局、邮政所等。
4. "七站八所"的设立及"条块结合"的管理体制源自对乡村社会事务实施专业化、计划化和集权化管理的需求。然而，这种体制在实践中导致了长期的"条块分割"矛盾，也是乡村行政负担加重的重要原因。因此，改革"七站八所"已成为迫切需要解决的问题。
5. 在中国的政治体制中，党委居于领导核心地位，其他机构并非与其并列。因此，"四大班子"的说法未能充分认识到法院、检察院的重要性和独立地位。实际上，根据权力制衡原则，法院、检察院与人大、政协一样，都承担着监督政府的职能，它们同样构成了重要的班子。