第1个回答 2017-11-28
昆明市事业单位配制度改革实施意见 （试 行） 全面推进事业单位事制度改革逐步建立与社主义市场经济体制相适应符合事业单位特点自主灵配激励机制根据《关于印发云南省事业单位工作员收入配制度改革实施办通知》（云政发〔2006〕195号）《关于深化事业单位事制度改革实施案》（昆通〔2008〕54号）结合实际提意见 、指导思想实施范围 （）事业单位内部配制度改革应工资总额控制手段严格绩效考核依据坚持经济效益与社效益并重原则通改革建立完善内部配机制搞事业单位配充调事业单位工作员积极性增强事业单位力自我发展能力 （二）事业单位内部配制度改革实施范围限于经昆明市机构编制部门审批设立市级事业单位经批准参照《公务员》管理单位列入实施范围 二、核定工资总额 （）工资总额核定原则 1．保障社效益构建谐社 2．工资总量增低于经济效益增 3．态核定 4．工资总额向效益增突及知识技术密集单位适倾斜 （二）工资总额核定内容及程序主管部门根据家、省、市规定工资、津贴、补贴等相关政策核定所属事业单位工资总额；主管事业单位根据家、省、市规定工资、津贴、补贴等相关政策自行核定工资总额工资总额核定财政全额补助事业单位由其主管部门或主管事业单位报市机构编制委员办公室确认单位性质员编制按管理权限别报市委组织部、市事局核准经费按原渠道解决 （三）核定核定度工资总额由12月31编册员职工度工资（基本工资津补贴）、月基本工资额度、政策性增资其增资等项目构事业单位额度范围内自主进行配度工资总额经核定原则予改执行程遇政策性增资随核定工资总额并进行核定度工资总额结余部结转使用 （四）核定两倾斜积极探索核定度工资总额向社效益、经济效益双增或知识技术密集、高层才集事业单位适倾斜办 （五）核定其事项 1．事业单位核定工资总额需提供员增减、职务变化、工资总额结余情况、职工工资发放名册、津贴、补贴、特岗津贴奖金等项目发放依据政策性增资等相关材料 2．本意见实施请各主管部门事业单位抓紧组织实施已核定工资总额事业单位再市事局进行财政工资统支付审核；200812月起市级所属事业单位均再市事局进行财政工资统支付审核财政部门按核定工资总额经费渠道统支付各单位由各单位组织配发放 三、改革内部配制度 （）建立岗位绩效工资制基本配形式内部配制度 1．事业单位核定工资总额范围内应结合本单位行业特点、工作性质、职能职责重点建立岗位绩效工资制基本配形式内部配制度；级主管部门核定工资总额、岗位总量、结构比例高岗位等级等具体条件由单位选择符合本单位实际配形式自主制定内部配实施案 2．岗位绩效工资制事业单位配制度改革基本形式由岗位工资、薪级工资、绩效工资津贴补贴四部组要岗位责任重点绩效考核核职工工资收入与其工作岗位绩效挂钩实行岗定薪岗变薪变工资配形式 3．岗位工资薪级工资基本工资事业单位工作员基本劳报酬同类型事业单位必须按照《云南省事业单位工作员收入配制度改革实施办》执行统基本工资政策标准 4．绩效工资事业单位工资构部单位应根据其制定内部配案搞配 5．事业单位执行家统规定管理艰苦边远区津贴及特殊岗位津贴补贴制度 （二）建立完善元化配形式作岗位绩效工资制益补充 结合事业单位性质、行业特点、经费源针特殊岗位、特殊任务选用配形式 1．按技术要素配 (1)事业单位偿转让科技科技转让净收入提取定比例资金用于奖励该科技完者转化主要实施者 (2)事业单位应用科技转化产单位应连续数实施该项科技新增留利提取低于10％比例奖励给该项科技完者转化实施者其高新技术提取比例应更高些 (3)事业单位组织科技员深入产第线提供技术服务应所获收益30％配给参与技术服务、技术承包科技员 2．专业技术才工资单位公认技术精湛、专业水平高并取突经济效益社效益少数专业技术员其报酬般超本单位职工平均工资3倍 3．管理才工资根据事业单位管理者责任轻重、风险工作业绩确定事业单位管理者(代表)报酬其报酬原则超本单位职工平均工资3倍 4．项目(课题)工资技术、工作项目作核算单位由项目负责该项目完质量、完间、经费进行总体承包项目组内员收入由项目负责根据实际贡献进行配 5．协议工资单位与聘员工按月或工资报酬签订协议某项工作任务签订报酬协议单位按协议支付工资报酬 6．按信息要素配信息要素所者依据所提供信息产经营贡献获取相应报酬 7．合理化建议给单位带直接经济社效益由产经济效益提取定比例作报酬奖励给建议报酬数额由单位自定 （三）完善内部配管理机制 1．内部配实施案须经单位领导班集体讨论研究全体职工或职工代表通（职工要职工总数50％员同意；职工代表要2/3代表同意）且单位内部进行公示并报主管部门备案主管事业单位按管理权限别报组织、事部门备案 2．建立严格科考核制度实行平考核与终考核相结合定性考核与定量考核相结合确保工资收入配公性、合理性 3．实行职工实际收入与档案工资相离打破目前工龄、职称、历等主要内容固定工资配式职工实际收入根据岗位业绩考核兑现逐步与档案工资脱钩 4．事业单位进行内部配制度改革职工档案工资仍按原规定进行管理并档案工资作职工缴纳各项费用、工作调依据 四、工作要求 （）事业单位内部配制度改革必须坚持市场化向级负责、类指导、制宜、循序渐进原则要实际发搞刀切根据各自条件实际逐步推进通改革切实转变观念使职工工资收入与岗位、业绩效益紧密挂钩充发挥工资配导向激励作用调工作员积极性 （二）配制度改革事业单位事制度改革重要内容关键环节各部门、各单位定要加强领导强化措施规范程序稳步推进既要胆创新要审慎稳妥制定内部配案程要深入调查研究要坚持群众路线广泛听取广职工意见要强化事业单位内部配制度改革各项基础工作要与岗位设置、聘用、职称、考核等制度改革紧密结合配套进行；要明确职责量化标准严格考核基础兑现配核定工资总额能用于单位工资性支 （三）主管部门要注意协调处理改革程由于利益关系调整现各种矛盾确处理改革、发展、稳定关系保证改革健康序进行促进全市经济社事业持续、快速、健康发展 （四）纪检监察、组织、事、财政、审计税务部门要加强宏观调控、业务指导检查监督及帮助处理解决改革工作新情况、新问题严肃查处各种违规违纪行确保改革平稳序进行 （五）各县（市）区深化事业单位事制度改革期间参照本意见执行 （六）本意见自发文起施行