如题所述
联邦是一个由若干小社会组成的大社会,在保全小社会充分的自由之下,才有条件发展大社会。联邦,首先要有邦,然后才可联。联邦中的各部分,应该首先是独立的国家,然后各自取出一部分权力,将它授予一个更高层级的政府,由联邦政府行使这些权力(如主权、宣战媾和之权、一部分立法权、外交权等)。
联邦之下,各成员单位在其行政区内建立政府,权力直接来自该地区的人民,而不由最高政府委任,这是与一般共和国的重要区别之一。两套政府,分别产生,各管一片,互相牵制。