、政策分析的不同模式、理论和方法论
（一）政策分析的基本模式
1．全面理性模式（comprehensive-rational model）。全面理性模式又称纯粹理性模式（pure-rationality model)，泛指决策者能够依据完整而全面的资料做出合理性的决策。很难确定是谁提出了这一模式，但是在经济学、管理科学、政治学及行政学等学科中可以发现这一模式的广泛使用。这一模式意味着决策者能完全客观而合乎逻辑地看问题，他心中有明确的目标；在决策过程中，他的所有行动，不断地使他选择有效达成目标的备选方案。
2．有限理性模式（bounded rationality model）。有限理性模式是西蒙（Herbert A. Simon)和马奇(James G. March)在批评全面理性模式及对行政决策研究的基础上提出的。它的要点是：决策者在决策过程中对备选方案的选择，所追求的不是最优的方案，而是次优或令人满意的方案。决策者在“满意”标准和有限理性之下，面对一个简化了的决策，不必再去检视“所有的”可能备选方案。
3．渐进模式（incremental model）。渐进模式是由美国著名经济学家、政策分析家林德布洛姆提出的。这一模式的大意是，政策制订所根据的是过去的经验，经过渐进变迁的过程，而获得共同一致的政策。它以现行的政策作为基本方案，在与其他新方案相互比较后，制订出对现行政策修改、增加的新政策。
4．混合扫描模式（mixed-scannig model）。混合扫描模式是哥伦比亚大学社会学教授A.埃泽奥尼(Amitai Etzioni)提出的。他的模式试图将全面理性决策和渐进主义模式的优点结合起来，埃泽奥尼宣称混合扫描理论把理性决策和渐进决策两方面都考虑到了，在一些场合，全面理性模式是合适的；而在另一些场合，渐进模式是合适的。一言以蔽之，混合扫描理论是渐进主义和理性主义相结合的产物。
1976年由Amitai Etzioni 提出，目的是通过结合理性模式与渐进模式，以弥补其不足。Developed by Amitai Etzioni in 1967 to bridge the shortcomings of both rational and incremental models by combining elements from both.
理性模式：在实践中不可操作。Rational model: unworkable in practice.
渐进模式：只是适用于某些特定的政策环境。Incremental Model: only appropriate to certain types of policy environments.
在Etzioni 看来，决策过程事实由二个阶段组成：第一阶段：评估和建构问题的“预决策”或“代表决策”阶段，采用渐进分析。A ‘pre-decisional’ or ‘representative’ stage of assessing a problem and ‘framing’ it—which would utilize incremental analysis;
第二阶段：评估特定政策方案，更多地以理性方式进行。and A second analytical phase in which specific solutions would be assessed—which would be more rational in nature.
5． 最优化模式（optimal model）。最优化模式或规范最优模式(normative optimal model）是德洛尔提出的带有综合性质的模式。德洛尔在批评全面理性模式和渐进模式并吸收这两种模式因素的基础上，提出了他的最优模式。他认为，全面理性或综合理性模式的要求过于理想化，在现实世界中难以达到。而渐进主义模式虽然更贴近实际，更适应于人类的本性和理论上更成熟，但是它也有着很大的局限性。德洛尔将最优化模式的分析过程分为3个阶段18个步骤。这3个阶段是：（1)元政策制定；(2)政策制定；(3)后政策制定。
6垃圾桶决策模式
March and Olsen (1979)提出，以垃圾桶比喻决策制定。
决策制定过程中并没有理性因素的存在。
决策过程是一项非常模糊不清、且无法预知的过程。
这一过程不是有意识、有目的地寻找方法以达成目的之过程。
7、系统决策模式
博奕决策模式、体系决策模式、综合决策模式等
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