青岛是地级市。平度是县级市，隶属于青岛
地级市是原来的地区行署演变过来的，一般受省政府的直接领导；县级市是一种比县大，比地级市要小的行政划分，但属于县级单位，受地级市领导。
地级市定义:
行政区划级别相当于地区、自治州级别的市。地级市为省辖市，下分为市辖区和县、自治县，旗，自治旗，往往代管县级市，形成“市管市”。
县级市定义:
行政区划层级相当于县的市，称为县级市。
县级市有两大类，可以是由镇升格而来，也可以是由县改制而来。前者面积狭小，一般为适域市，后者面积大，中国自1980年代以来，随着工业化的发展，城市化的步伐较快，大多数“市”都以撤县设市的方式建立。
由上面的两个定义可以看出，县级市通常是归地级市管辖的，地级市的市长是通常正厅级，县级市的市长是通常正处级，所以地级市比县级市的级别高．
参考资料：http://zhidao.baidu.com/question/79384487.html?fr=qrl&cid=197&index=3