1、以游客需求引领产品供给。建立定期开展游客满意度研究分析制度，发布“景区景气度指数”、“游客满意度指数”以及市场消费需求信息、趋势，系统化梳理市场新需求，统筹考虑发展新业态、新供给，瞄准市场需求，科学制定旅游业发展方向、重点，不断提升旅游产品供给质量。增强市场意识，积极通过创新供给，丰富观光、休闲、康养、度假旅游产品，创意创新要素产品，以优质产品引领和拉动游客消费扩大和升级，延长旅游产业链条，提高产品附加值，增加游客停留时间，缓解旅游季节性差异，带动旅游业高质量发展。
2、打造旅游创新发展新高地。深入挖掘长城、历史、军事、民俗等特色文化底蕴，以古城为中心，提升建筑品质，构建水系景观，做优环境风貌，丰富旅游业态，打造世界级文化旅游古城。依托国家生命健康产业创新示范区平台，整合海岸、沙滩、森林、温泉、湿地以及休疗养院资源，集约发展面向国际市场的医疗康复疗养型健康旅游，开发具有世界水平、国际标准、中国特色的各类休闲度假配套产品，发展成为世界级康养度假海岸。将港口转型与城市风貌创新打造结合起来，积极研究对河流沿线开展环境整治和旅游景观建设，统筹打造集商务会展、文化艺术、旅游休闲、海派购物、海上度假等于一体的国际邮轮城和景、城交融的魅力旅游中心城市。做优葡萄酒旅游产品，推动“红酒产销+创意西餐+酒乡民俗”融合发展，聚集发展和创新西餐美食，开发酒乡风情音乐，培育魅力酒乡文化艺术，开展特色民俗活动，打造红酒文化街区，建设独具魅力的国际红酒旅游体验区。加快温泉文化旅游度假区项目建设，积极启动温泉旅游开发，大力提升温泉中心、温泉度假村设施和服务水平，培育和引导温泉消费，打造集滨海温泉、山地温泉、长城温泉、酒乡温泉、果乡温泉等于一体的“康养温泉群”，打造国际知名的滨海温泉城。做强“京津冀旅游集散中心”项目，充分利用该品牌，发挥“陆海空铁”组合交通优势，打造成为京津冀区域游客集散的重要枢纽，强化与京津冀区域及周边城市间旅游合作，引进周边旅游资源为我所用，借助京津冀整体力量开拓国际旅游市场。
3、着力打造系列文化旅游产品。大力实施“文化+旅游”， 深入挖掘历史文化遗存、掌故传说、民间风情等，包装游客和大众喜闻乐见的文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆等公共文化设施，结合吹歌、“三歌一影”等文化演艺项目，开展文化观光、文化体验、文艺演出等特色文化旅游活动。重点打造七大文化旅游产品体系：以古城、长城博物馆、长城村等为核心的长城文化旅游产品体系；以秦行宫遗址、求仙入海处、古御道（秦驰道）、秦皇井、碣石山等为核心的皇家文化旅游产品体系；以金士酒庄、华夏庄园、葡萄小镇、葡萄酒洞等为核心的葡萄酒文化旅游产品体系；以野生动物园、渔岛、乐岛、沙雕大世界、海洋公园等为核心的亲子文化旅游产品体系；以柳江国家地质公园博物馆、鸽子窝公园、冰塘峪、长寿山等为核心的地质文化旅游产品体系；以西港花园、碧螺塔酒吧公园、英伦马术俱乐部、港西绿地、金梦海湾等为核心的婚恋文化旅游产品体系；以卢龙古城、夷齐庙、夷齐井、棋盘山、润杨山居等为核心的中华传统美德文化旅游产品体系。积极丰富旅游文化演艺及节庆旅游产品，打造中国长城节、中国秦皇岛葡萄酒节、中国秦皇岛开海节等文化旅游节庆品牌，推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游，鼓励4A级以上景区推出高质量、常态化的文娱演艺项目，提高体验性、艺术性、观赏性和震撼力。
4、改造提升一批高等级旅游景区。着力创建精品龙头景区，提高规范化、精细化、智慧化、人性化、国际化水平，按国家5A级景区标准打造鸽子窝公园、渔岛、集发农业梦想王国、祖山、冷口温泉旅游度假区、山海旅游铁路（连线西港花园、爱琴海鲜花艺术小镇、板城小镇）、葡萄小镇等，推进冰塘峪、联峰山、长寿山、英伦马术俱乐部、棋盘山绿色庄园、老虎石海上公园、天马山等景区提档升级。对新获得国家5A、4A级景区称号的经营管理单位给予一定资金奖励。到2020年，全市A级景区数量超过50家，着力培育10家以上质量过硬、竞争力强的精品旅游景区。努力推动“散点式”景区型旅游向景区、乡村、小镇、城市四位一体的目的地旅游转变，构建旅游消费基地与全路通架构的全域旅游空间格局。积极推进长城国家文化公园、碣石国家公园建设及柳江国家地质公园申报世界地质公园工作。进一步完善利用公共资源开发建设的景区门票价格形成机制，严厉打击景区高额门票回扣行为，抑制景区门票过快上涨，逐步降低景区门票价格。
5、大力推进旅游产业融合发展。深入实施“旅游+”战略，推进多要素聚集，多产业叠加，引领产业升级，提高经济效益。发展城镇旅游，推动都市农庄、旅游小镇及城市绿道、慢行系统建设，依托郊野公园、城郊村落等打造城市居民“一小时休闲圈”。发展农业旅游，大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、田园综合体，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。发展工业旅游，依托玻璃博物馆、港口博物馆等工业遗址遗迹及现代工业企业、高新技术企业和研发机构等，开发系列工业旅游产品，支持旅游房车、邮轮旅游、游乐设施和冰雪运动装备研发生产。发展森林旅游，积极建设森林公园、湿地公园，发展“森林人家”、“森林小镇”，高标准规划建设山海关国家森林公园、祖山森林公园等森林生态旅游项目，积极打造森林生态游憩带。发展体育旅游，大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、马拉松、骑行等体育旅游，将城市大型商场、有条件的景区、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。发展研学旅游，依托柳江国家地质公园、黄金海岸国家级自然保护区等自然和文化遗产资源，以及奥体中心、燕山大学等大型公共设施、知名院校、工矿企业、科普场馆、科研设施、科技工程等，建设一批研学旅游基地。发展商务会展旅游，大力推动会展中心、旅游综合体、主题功能区、主题旅游街区、中央游憩区等建设，提升城市商业区旅游功能。
6、提升旅游商品质量效益。塑造“河北游礼”和“秦皇岛礼物”旅游商品品牌，推动旅游商品孵化基地、旅游商品展示中心建设，做优特色旅游商品研发设计、生产和销售体系，举办旅游商品设计创意大赛，不断培育推出具有自主知识产权和鲜明地方特色的文创产品、衍生产品、非遗商品、特色工艺品和特色旅游食品，推动旅游商品特色化、品质化、效益化发展，延伸产业链条，引领和拉动游客消费需求，提高旅游业附加值。打造一批省级、市级特色购物旅游基地，推动4A级以上景区规范建设旅游商品购物区，打造远方瀛园文化体验中心、昌黎裘皮城等特色购物旅游景区。推动实施境外旅客购物离境退税政策，积极增设离境退税商店，加强对相关离境退税商店、免税店、企业的管理，保证商品质量和售后服务，提高入境旅游消费便利化水平。
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