美国对中国经济政策

Question

如题所述

Answer 1

值得注意的是,多年来几个影响中美关系的重要因素将不同程度地发生变化.美国能否与中国进行长期战略合作,需要正确处理以下这些问题.
　　中美贸易逆差将会扩大,贸易不平衡问题将更加严重.有专家认为,中国入世后尽管美国对中国的出口将增长更快,但美国对中国的贸易逆差却可能扩大.这是因为,中国正逐渐成为世界上生产劳动密集型产品的主要生产国,以前美国从日本、韩国进口的货物现在从中国进口,常常由合资工厂生产.这种替代效应将超过市场的开放效应.产品的例子过去是鞋类、玩具、游戏和运动产品,将来会是电脑和信息技术、电子产品.
　　显然,由于中国市场是开放的,因此,美国不再有理由以市场不开放为由谈双边贸易逆差问题.
　　反倾销问题将仍然严重,而且会在中国加入WTO的协议下进行.
　　加入WTO将迅速增强中国的国力和国际竞争力,从而扩大中国产品的出口.然而,一些国家包括美国仍然寄希望于反倾销来保护自己的市场,这将成为中国入世后与一些国家特别是美国在新的条件下的问题.
　　有分析认为,在三年内,中国可以超过英国、加拿大和法国,成为世界第三大贸易国.十年内中国可以超过德国和日本,成为仅次于美国的世界第二大贸易国.对发达市场经济尤其是美国、欧盟和日本,他们的挑战在于保持开放的市场.除非中国能够向西方出售更多的产品,否则中国将不能增加从西方的进口.
　　中国是一个出口迅速发展的大国,也是一个劳动力便宜、竞争力不断提高的发展中国家,出口迅速增长是必然的,经济的持续增长既靠本国市场,也靠出口市场.只有中国更多地出口,才能更多地进口,更稳定地增长,从而为世界经济继续不断地作出贡献.作为中国主要出口市场大国的美国,同样应当在这一问题上采取比较客观现实的态度.
　　在中国入世协议中,包括在今后8年中每年一次对中国履行承诺的审查,这一点有别于欧盟、美国、日本和加拿大等成员每2年审查一次,16个大国每4年审查一次,其他国家每6年审查一次的规则.中国受到的待遇是歧视性的.
　　我们承认,未来数年中国在履行入世协议中可能会有一些问题,首先是各级政府不能充分履行协议.客观原因是中国的经济体制是政府引导发展的体制,政府在经济发展中有很强的作用,同时各级政府还不熟悉市场经济的运行方式,了解法律上如此复杂严密的WTO规则更加困难.因此一个时期中在实践中出现与WTO规则和承诺不相符合的情况是难免的.事实上所有国家都有违背WTO规则的情况,否则WTO就不需要争端解决机制了.但是,一个时期内中国不能完全履行承诺和规则的情况即使发生也决不意味着在签署协议时就不准备履行承诺.
　　上述问题可能导致中美关系中的新摩擦.值得注意的是,美国政府可能会采用比较现实的态度来处理这些问题.
　　我们注意到在今年2月美国贸易谈判副代表在与中国的一次可视电话会议上提到,在将来这类情况发生时美国会采取比较现实的态度,不会一出问题就启动争端解决程序.这一态度对于两国关系的长期发展是有利的,对美国的战略也是有利的.
　　换言之,美国不应当简单地按照严格的制度化的甚至官商一致的WTO协议执行对中国的严格监督措施,对中国施加新的压力.美国商务部针对中国的专门负责监督中国执行协议的快速反应小组,专门针对中国的补贴调查小组,加快市场准入问题的调查程序等；国会专门工作小组对中国履行协议情况的审议,利用贸易问题或根据政治需要提出对华新法案,以寻求在授予中国PNTR后向中国施压的新的平衡杠杆等,都可能影响两国经贸关系的正常发展.

Answer 2

美国对外经济政策,美国经济对外依赖度19-20世纪之交是关国历史上全面完成始于南北战争以来巨大转变的时代.是美国自独立以来变化最快、最盆、最烈的时期之一。第二次工业革命全面完成，工业化、城市化和垄断化M本实现。美国的经济、科技、文化高速发展。农业国变成工业囚.农业社会向现代城市社会迅速转化;自由资本主义发展为以私人垄断为特征的垄断资本主义的新阶段。美国在世界上由一般的资本主义国家一跃成为国际一流的经济和军事强冈。。显然.关国已经彻底摆脱了萌芽时期的状态，其备了完全独立自主的对外贸易的能力，消除对外贸易障码，拓展对外贸易利益成为了美国贸易安全的新内涵。美国对外经济政策,美国经济对外依赖度不过由于国内政治党派之间斗争的因众.这个过程较为复杂曲拆。1912年.民主党人威尔逊当选总统.夺回共和党人长期把持的白宫，并在国会两院同时获得了胜利.控制了两院的关键委员会。威尔进早在竞选期间，就呼吁:.若想找们的繁荣不被限制.就必须扩展找们的边界.占领世界市场。所以必须推倒限捎萦荣之澳流的堤坝.这个堤坝就是保护性关税。二威尔逊的努力使得国会同年通过《安娜伍德一西蒙斯关税法》，降低了900多种货物的关税，提高了36种.307种税率未变，总的平均税率下降了11%肠税法提高了笑国没有或者不能生产的商品的税率，而所有能够证明关汉产品在俄界贸易中占有统治地位的商品的进口关税却被削减了。美国对外经济政策,美国经济对外依赖度这创下了自内战爆发之前迄今一个漫长时期内的历史新低。。
然而.1929年爆发的经济危机又中断了自由贸易的进程。国会在1930年通过了《斯穆特一粗利关税法》.这是美因国际经济政策史上一个重大的反常现象，它发生在美国已经成长为世界头号经济强国、国际经济相互依赖不断加强的N际体系背景之下.在这种有利的114际结构中.美国不仅未能领导世界推进国际白由贸易体系的扩展，反而带头实行保护主义.并达到其历史上的鼓嵌峰，从报本上破坏了当时本己经摇摇欲峨的国际贸易体系.也报害了美国自身的利益。
美!b未能对国际体系提供的机遇进行正确的回应.。毫无贬问.关国此举招致了其他囚家的报复。1931年11月，英国实施《非常进口税法》.对于一些特定商品征收歧视性的高关税。1932年2月，英国议会通过了一个新的进悦法案.脱定对所有进口商品增收10%的从价税.同时还与其领地、自治殖民地间实行互惠关税.即所谓的帝国特惠制.从而构成对其他冈家货物的歧视。两大经济强国率先强化其贸易保护主义政策。其他国家随即跟进。美国对外经济政策,美国经济对外依赖度特别是一些尚坚持金本位制的国家更是高筑关税及各种非关悦壁架，如法因修改了新悦则.对来自英国的商品加征15沁的关悦，井规定可以随时提高某种商品的进口悦或附加悦。加拿大和南非则针对英国商品实施反倾销税。1932年1月德网对来自货币贬位国家的进口商品征收补偿性关悦.同年长期奉行自由贸易的荷兰也将进口税率提高了25%.据统计.仅从1931年9月至1932年7月，蚁有48个主权困家增加关悦.26个国家实行定橄人口和公开禁运。。
罗斯福总统上任后，愈识到以高关税为代表的对外经济政策中的经济民族主义是造成全世界经济萧条旷日持久的原因之一只有排除这一N际障碍，国际贸易才能恢复，国家的经济才可以从‘!，获益。.他明确指出，·贸易是自由世界生命的血液。我们必须确保愉送血液的动脉不再被人为的壁垒所限塞.这些璧皇均派自且盆的经济竟争。美国对外经济政策,美国经济对外依赖度1934年国会通过《互感贸易协定法》。美国对外贸易迅速增长.1942年美国出口倾恢复到大莆条前的水平，此后呈现出快速增长势头，1950年出口额达到102亿美元，1960年翻番.达204亿关元，1970年提高到426亿美元。.它表明美国政府相信美国已经是世界上最大的经济强+.应该在世界上建立一个贸易自由流通的体系。第二次世界大战打乱了美国的计划.却井未改变这种计划，反而姗加了将其在战后付诸实施的迫切性。。因此，《互惠贸易协定法》不仅彻底开创了自由贸易占据上风的时代，还推动了贸易安全真正过渡到了拓展对外贸易利益的阶段。

Answer 3

值得注意的是，多年来几个影响中美关系的重要因素将不同程度地发生变化。美国能否与中国进行长期战略合作，需要正确处理以下这些问题。
　　中美贸易逆差将会扩大，贸易不平衡问题将更加严重。有专家认为，中国入世后尽管美国对中国的出口将增长更快，但美国对中国的贸易逆差却可能扩大。这是因为，中国正逐渐成为世界上生产劳动密集型产品的主要生产国，以前美国从日本、韩国进口的货物现在从中国进口，常常由合资工厂生产。这种替代效应将超过市场的开放效应。产品的例子过去是鞋类、玩具、游戏和运动产品，将来会是电脑和信息技术、电子产品。
　　显然，由于中国市场是开放的，因此，美国不再有理由以市场不开放为由谈双边贸易逆差问题。
　　反倾销问题将仍然严重，而且会在中国加入WTO的协议下进行。
　　加入WTO将迅速增强中国的国力和国际竞争力，从而扩大中国产品的出口。然而，一些国家包括美国仍然寄希望于反倾销来保护自己的市场，这将成为中国入世后与一些国家特别是美国在新的条件下的问题。
　　有分析认为，在三年内，中国可以超过英国、加拿大和法国，成为世界第三大贸易国。十年内中国可以超过德国和日本，成为仅次于美国的世界第二大贸易国。对发达市场经济尤其是美国、欧盟和日本，他们的挑战在于保持开放的市场。除非中国能够向西方出售更多的产品，否则中国将不能增加从西方的进口。
　　中国是一个出口迅速发展的大国，也是一个劳动力便宜、竞争力不断提高的发展中国家，出口迅速增长是必然的，经济的持续增长既靠本国市场，也靠出口市场。只有中国更多地出口，才能更多地进口，更稳定地增长，从而为世界经济继续不断地作出贡献。作为中国主要出口市场大国的美国，同样应当在这一问题上采取比较客观现实的态度。
　　在中国入世协议中，包括在今后8年中每年一次对中国履行承诺的审查，这一点有别于欧盟、美国、日本和加拿大等成员每2年审查一次，16个大国每4年审查一次，其他国家每6年审查一次的规则。中国受到的待遇是歧视性的。
　　我们承认，未来数年中国在履行入世协议中可能会有一些问题，首先是各级政府不能充分履行协议。客观原因是中国的经济体制是政府引导发展的体制，政府在经济发展中有很强的作用，同时各级政府还不熟悉市场经济的运行方式，了解法律上如此复杂严密的WTO规则更加困难。因此一个时期中在实践中出现与WTO规则和中国政府承诺不相符合的情况是难免的。事实上所有国家都有违本回答被网友采纳