谁都可以咨询。第一，12348是政府的免费法律(援助)咨询热线。第二，具体归口管理部门是各级政府下的司法行政部门(如司法厅、局)。再次，一般来说，12348的咨询者大部分是执业律师，少部分是法律援助律师。第四，如果有委托人需要法律援助，法律援助中心(审批)会指定法律援助律师或社会律师办理。律师不得向委托人收取案件代理费，代理费最终由政府补贴(少量)。
法律依据:《法律援助条例》。
第二条符合本条例条件的公民，可以依照本条例免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。
第三条法律援助是政府的职责。县级以上人民政府应当采取积极措施推进法律援助，为法律援助提供经费支持，保障法律援助与经济社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第四条国务院司法行政部门监督管理全国法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。中华全国律师协会和地方律师协会根据律师协会章程，协助依照本条例开展法律援助工作。
12348法律援助是免费的。以下是关于12348法律援助免费的详细解释：
性质与定位：
12348是政府提供的免费法律（援助）咨询热线。
它接受并解答群众的法律咨询，同时配合调处民间纠纷，及时反映群众的法律需求信息，并指导和接受法律援助申请。
服务内容与人员：
12348的咨询人员主要由执业律师组成，他们为公众提供专业的法律咨询和援助服务。
除了执业律师，还有一小部分法律援助律师参与12348的服务。
费用与补贴：
对于符合12348免费法律援助申请条件的当事人，他们不需要支付任何费用。
如果法律援助中心（审批）收案后，会指派法律援助律师或社会律师办理案件，这些律师不得向当事人收取案件代理费。代理费用最终由政府财政进行补贴。
申请条件：
一般来说，申请人需要有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助。
同时，申请人因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用。经济困难标准参照法律援助实施地人民政府规定的经济困难标准或生活保障线标准掌握。
总结：
12348法律援助服务是政府提供的一项公益服务，旨在帮助那些因经济困难或其他原因无法负担法律服务费用的公众获得必要的法律帮助。
它的服务是免费的，并且由专业的律师团队提供咨询和援助。如果符合条件，公众可以拨打12348热线进行咨询和申请法律援助。