一、民事 诉讼 程序的一般性规定 1、原告主体不适格，即原告与案件没有直接利害关系，人民法院不予受理。 2、原告起诉时不能确定明确的被告的，人民法院不予受理。 3、对本院没有 管辖权 的案件，告知原告向有管辖权的法院起诉后，原告坚持起诉的，裁定不予受理。 4、依照 行政诉讼法 的规定，属于行政诉讼受案范围的，人民法院不应作为民事案件受理。 5、重复起诉不予受理(一事不再理)——当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉,构成重复起诉的，人民法院不予受理；已经受理的， 裁定驳回起诉 。但法律、司法解释另有规定的除外。 6、原审原告在第 二审程序 中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理。 7、 一审 原告在再审审理程序中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理。 8、反诉应由其他人民法院专属 管辖 ，或者与本诉的诉讼标的及诉讼请求所依据的事实、理由无关联的，裁定不予受理。 9、第三人撤销之诉具有以下情形之一的，人民法院不予受理： 10、当事人申请司法确认调解协议有下列情形之一的，人民法院裁定不予受理：（一）不属于人民法院受理范围的；（二）不属于收到申请的人民法院管辖的；（三）申请确认婚姻关系、亲子关系、 收养 关系等身份关系无效、有效或者解除的；（四）涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的；（五）调解协议内容涉及物权、 知识产权 确权的。 11、当事人申请司法确认调解协议，人民法院确认调解协议有效后，当事人一方不履行的，对方的救济方式是申请 强制执行 。当事人就同一纠纷重新起诉的，人民法院不予受理。 12、当事人在执行程序中签署和解协议，当事人一方不履行时，对方的救济方式是恢复原生效法律文书的执行。当事人以执行和解协议产生新的合同权利义务为理由，向人民法院起诉，请求将执行和解协议作为案件定案依据的，人民法院不予受理。 13、执行拍卖是人民法院对被执行人财产采取的一种执行措施和处分执行行为，执行拍卖所引致的纠纷均不具有民事可诉性。 二、平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的 合同纠纷 和其他财产权益纠纷，可以仲裁。当事人达成仲裁协议，排除法院主管。 14、当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。 15、当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。 16、仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 17、人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。 18、当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出，当事人在仲裁庭首次开庭前没有对仲裁协议的效力提出异议，而后向人民法院申请确认仲裁协议无效的，人民法院不予受理。 19、仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。 三、 劳动争议 案件采用“一裁两审”制，仲裁是强制前置程序，未经仲裁的，人民法院不能直接受理劳动争议案件。 20、对于劳动争议案件和适用《中华人民共和国 劳动法 》规定处理的事业单位 人事争议 案件，应先向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。未经过仲裁委员会仲裁的，人民法院不予受理。 21、起诉人请求撤销劳动仲裁部门的不予受理通知书，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。 22、仲裁委员会作出按申请人撤回仲裁申请处理的仲裁决定，视为未经过 劳动争议仲裁 前置程序，申请人应向仲裁委员会重新申请仲裁裁决，否则人民法院不予受理。 23、劳动争议纠纷，劳动人事争议仲裁委员会作出《不予受理通知书》后，起诉人收到通知书后，没有在规定的十五日内起诉，超过起诉期限才向法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 24、劳动争议仲裁委员会以申请仲裁的主体不适格为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，经审查，确属主体不适格的，裁定不予受理或者驳回起诉。 25、劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，裁定不予受理或者驳回起诉。 26、劳动人事争议仲裁委员会作出的调解书已经发生法律效力，一方当事人反悔提起诉讼的，人民法院不予受理。 27、劳动者依据调解 仲裁法 第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼，用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理。 四、刑民交叉时，民事案件应先不予受理的情形 28、在人民法院作为 经济纠纷 受理的案件，人民法院经审理认为有 经济犯罪 嫌疑的，应裁定驳回起诉。 29、正在处理的非法集资刑事案件涉及民事案件的，同一事实下，刑事案件应当优先于民事案件，民事案件不予受理。 四、关于涉及民事案件的处理问题 30、根据 刑法 第六十四条和《最高法院关于适用〈 刑事诉讼法 〉的解释》第一百三十八条、第一百三十九条的规定，被告人非法占有、处置被害人财产的，被害人的物质损失当在 刑事诉讼 中予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼，或者另行提起民事诉讼请求返还被非法占有、处置的财产的，人民法院不予受理。 五、民事诉讼 证据 因自身的证据属性不具有民事可诉性 31、当事人对 医疗事故 技术鉴定委员会所作的 医疗事故鉴定 结论有异议向人民法院起诉的，人民法院不予受理。 32、人民法院委托鉴定机构作出的 司法鉴定 意见，不具有民事可诉性，当事人对鉴定意见有异议而直接起诉鉴定机构的，人民法院不予受理。 六、历史遗留问题、涉及国家政策性问题引发的纠纷，不应由人民法院作为民事案件受理。 33、凡是属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉。 34、合作化运动中的遗留问题，应由政府部门处理，不属于人民法院主管范围。 35、政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 36、涉及政府招商引资优惠政策引发的纠纷，不属于人民法院受理民事案件的范围。 七、 婚姻家庭 继承 纠纷不予受理的情形 37、对于担任 监护人 有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第十七条第二款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。 38、判决不准 离婚 和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,以及原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。 39、女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方提出离婚的，人民法院除认为确有必要受理的以外，不予受理。 40、当事人起诉请求 解除同居关系 的，人民法院不予受理。但当事人请求解除的 同居关系 ，属于 婚姻法 第三条、第三十二条、第四十六条规定的“有配偶者与他人 同居 ”的除外。 41、当事人仅以婚姻法第四条为依据提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。 42、在婚姻关系存续期间，当事人不 起诉离婚 而单独依据《中华人民共和国婚姻法》第四十六条规定提起损害赔偿请求的，人民法院不予受理。 43、依 继承法 第十四条规定可以分给适当遗产的人，在遗产分割时，明知在其依法取得被 继承人 遗产的权利受到侵犯而未提出请求，之后再向人民法院提起诉讼的，一般不予受理。 八、自然资源权属、 农村土地承包 经营引发的争议，不属民事诉讼受理范围的情形 44、 土地所有权 和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 45、林木、林地所有权和使用权争议，由人民政府依法处理。当事人提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 46、集体经济组织成员因未实际取得 土地承包经营权 提起民事诉讼的,应当告知其向有关行政主管部门申请解决，人民法院不予受理。 47、集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 48、农村土地承包纠纷案件当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。 49、当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日后或者签收农村土地承包仲裁委员会作出的调解书后，就同一纠纷向人民法院提起诉讼的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。 九、 侵权责任 纠纷不予受理的情形 50、法人或者其他组织以人格权利遭受侵害为由，向人民法院起诉请求赔偿 精神损害 的，人民法院不予受理。 51、当事人在侵权诉讼中没有提出赔偿精神损害的诉讼请求，诉讼终结后又基于同一侵权事实另行起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理。 52、有关机关和组织编印的仅供领导部门内部参阅的刊物、资料等刊登的来信或者文章，当事人以其内容侵害名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 53、国家机关、社会团体、企事业单位等部门对其管理的人员作出的结论或者处理决定，当事人以其侵害名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 54、公民依法向有关部门检举、控告他人的违法违纪行为，他人以检举、控告侵害其名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 十、商事纠纷不予受理的情形 55、原告以 公司法 第二十二条第二款、第七十四条第二款规定事由，向人民法院提起诉讼时，超过公司 法规 定期限的，人民法院不予受理。 56、股东以知情权、利润分配请求权等权益受到损害，或者公司亏损、财产不足以偿还全部 债务 ，以及公司被吊销企业法人 营业执照 未进行 清算 等为由，提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。 57、股东提起解散公司诉讼，同时又申请人民法院对公司进行清算的，人民法院对其提出的清算申请不予受理。 58、人民法院判决驳回解散公司诉讼请求后，提起该诉讼的股东或者其他股东又以同一事实和理由提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。 59、 债权人 或者清算组，以公司尚未分配财产和股东在剩余财产分配中已经取得的财产，不能全额清偿补充申报的债权为由，向人民法院提出 破产清算 申请的，人民法院不予受理。 60、持票人不先行使付款请求权而先行使追索权遭拒绝提起诉讼的，人民法院不予受理。 61、保险人在行使代位请求赔偿权利时，未依照海事诉讼特别程序法的规定，向人民法院提交其已经向被保险人实际支付保险赔偿凭证的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。 62、保险人依据海事诉讼特别程序法第九十五条规定行使代位请求赔偿权利，应当以自己的名义进行；以他人名义提起诉讼的，海事法院应不予受理或者驳回起诉。 十一、其他 63、当事人、公证事项的利害关系人起诉请求变更、撤销公证书或者确认公证书无效的，人民法院不予受理。 64、当事人、公证事项的利害关系人对具有强制执行效力的公证债权文书的民事权利义务有争议直接向人民法院提起民事诉讼的，人民法院依法不予受理。但是，公证债权文书被人民法院裁定不予执行的除外。 65、用人单位或者个人认为 社会保险 费征收机构的行为侵害自己合法权益的，以及用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。不属于人民法院受理民事案件的范围。 66、因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，属于行政管理的范畴，应由 社保 管理部门解决处理，不应纳入人民法院民事诉讼受案范围。 67、合作开发房地产合同的当事人请求分配房地产项目利益的，在下列情形下，不予受理；已经受理的，驳回起诉：（一）依法需经批准的房地产建设项目未经有批准权的人民政府主管部门批准；（二）房地产建设项目未取得建设工程规划许可证；（三）擅自变更建设工程规划。 68、确认或否定（变更）民办学校举办者纠纷包含有对举办者身份（资格）行政许可的内容，该纠纷不属于人民法院民事诉讼受理的范围。 69、当事人对 专利 复审委员会于2001年7月1日以后作出的关于实用新型、 外观设计专利 权撤销请求复审决定不服向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
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