拨号显示用户正忙通常有以下几种可能的原因：
1. 对方正在通话：对方正在使用电话，并且正在与其他人通话，所以你的电话可能会被阻塞，无法接通。这种情况下，你可以尝试稍后再拨，或者联系对方稍后再说。
2. 对方不在服务区：对方的手机不在服务区，你的拨号请求可能会被暂时搁置，等待对方回到服务区后再尝试拨号。
3. 对方设置了呼叫转移：对方设置了呼叫转移功能，将你的来电转移到占线或者关机的号码上，所以你会看到用户正忙的提示。这种情况下，你可以尝试联系对方取消呼叫转移。
4. 对方手机关机：对方手机关机状态，拨号请求无法接通，你会看到用户正忙的提示。你可以尝试在对方开机后再拨号。
5. 对方设置了来电过滤：对方设置了来电过滤功能，可能会将你的号码列入黑名单，所以你的拨号请求会被拒绝，并显示用户正忙的提示。
以上是一些可能的原因。如果问题持续存在，你可能需要联系网络服务提供商或者对方，以获取更详细的帮助和解答。同时，也要确保你的电话设备和服务没有问题，以便能够顺畅地拨打电话。