目前农业农村发展面临的主要问题有哪些?

Question

如题所述

Answer 1

1. 我国自2004年全面放开粮食市场以来，为了保护农民利益、激发种粮热情和稳定农业生产，国家先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策。然而，这一政策在形成完善的市场化粮食价格机制方面仍面临挑战。
2. 农民收入的增加正遭遇瓶颈。农民收入主要由经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入组成。目前，这两大传统动能源头减弱。此外，涉农补贴的支持力度有待加强，尤其是直接增加农民收入的补贴。
3. 农村集体产权制度改革正面临深水区的挑战。2015年9月，国家在29个县开展了集体资产股份改革试点。改革虽使农民对分红产生预期，增强了对集体资产的关注，但对干部工作形成了监督压力。目前，农村集体经济组织虽有法律地位，却缺乏法人地位，这需要通过法律确认。
4. 农村土地制度改革仍在过渡阶段，涉及国家征地制度改革、农村集体建设用地和承包地改革。征地制度改革中的核心问题是农地转为非农建设用地后的增值收益分配。随着经济新常态的到来，农村发展出现了新的产业和业态，改革也进入了新的历史阶段。在这一过程中，可能会遇到新的难点和风险点，需要科学应对。
在新世纪以来的农业发展中，我国连续出台了14个中央一号文件，推动了农村改革和农业发展。粮食产量连续多年增长，农民收入持续提高，农业农村发展取得了显著成就。然而，在成绩面前，我们不能忽视农村形势的好转可能带来的忽视农村发展改革的风险。农业作为国民经济的基础，其薄弱环节需要我们更加关注，尤其是在农业形势好转之时。