什么是基础产业类信托

Question

如题所述

Answer 1

什么是政信类信托？

政信=“政府+信托公司”
“政府+信托公司”：政府通过其下属的地方融资平台公司以某个特定的基础设施建设项目为由向信托公司融得资金的事务。（政府向信托公司借钱，钱用来做基础设施建设（修路、架桥、修水库、建公园））

政信类信托的发展

政信类信托的发行热潮源于2008年金融危机中政府推出的4万亿经济刺激方案，当时地方政府纷纷成立融资平台 “圈钱”，而银行贷款和城投债等传统融资方式已无法满足日益增长的地方基础设施建设的资金需求，在此背景下，政信类信托成为地方政府的重要融资工具。

但随着2009年11月财政部叫停地方政府提供担保的行为，该类产品陷入低谷。

2011年底，为应对国内外经济的疲软，地方政府开始启动新一轮的保增长项目，同时地方融资平台债务又处于集中到期的阶段，较大的资金缺口倒逼政信类信托数量再次猛增。

2012年年底，已经成为信托公司新宠的政信信托却因为财政部联合发改委、央行和银监会发布的《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》而再次走到十字路口。

2014年《国务院关于加强地方性政府性债务管理的意见》明确政府债务的融资主体仅为政府及其部门，剥离了融资平台公司的政府融资功能。

可见，政信类信托的发行几经周折，但地方政府在“稳增长”和“还旧债”的双重压力下，对资金的强烈需求却未曾改变，融资渠道的狭窄则让信托一直是地方基建类项目的重要输血渠道，这也促成政信合作类产品始终不曾真正“失宠”。信托公司往往通过重新设计产品结构以避开政策的监管，地方政府对这些产品的担保则由明转暗（这也是为啥有的项目政府文件不能给你看的原因）。

正如上文所述，政信类产品“热门”的很重要原因在于地方政府融资渠道的狭窄，而造成这一问题的很重要原因则是其没有自主的发债权。不过，这一困境随着“自发自还”式地方债的开闸得到有效的缓解。也许有的时候你会收到理财师给你发的某某地方政府私募债的产品【XX交易所-XXX地区私募债券】就是地方政府弄的交易所发行的债券型理财产品。