村长把大队的钱借给村上有困难的人合情理而不合法理，挪用资金，已经违法，情形严重甚至可能触犯《刑法》。
据《刑法》：
第二百七十二条 【挪用资金罪；挪用公款罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第二百七十三条 【挪用特定款物罪】挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
如果不够刑事标准，也违反了《宪法》：
第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。
本案例中大队的钱属于全体村民集体所有，是法律意义上特定人群（本案例中为全体村民）的私有财产，任何个人在征得全体村民或者村民代表的同意之前无权单独处分。如果已经获得代表或者征求了村民大会的通过，则为合法。村长的行为如果触犯刑法，自然应当受到法律的惩罚。
鉴于本案例中的特殊情形，如果没有收取利息，扶危济困，如果数额不大，不够刑事标准，建议村民通报讨论，数额较大但是时间不足三个月的，督促其归还垫付被挪用的资金；村民和村民代表可以商讨出具体可行的资金使用监督方案，也可以商讨把困难村民的援助救济方案写入村规民约，也可以联名贷款帮助有需要的困难村民。既可以监督集体资金的使用，也可以帮助村民度过难关，实现村级民主自治，共建和谐社会。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考