第1个回答 2012-03-13
管理服务有限公司
消防安全管理制度
第一章 总则
第一条 为加强公司消防工作, 落实“预防为主, 防消结合”的工作方针,依据《 市防火安全工作管理规定》以及国家和 市关于消防安全方面的法律法规和相关策规定，结合公司实际情况, 制定本制度。
第二章 组织管理
第二条 贯彻落实企业法人代表或委托代理人责任制，企业法人代表或委托代理人代表公司与上级管理部门签订年度《防火安全责任书》，公司主管领导负责组织实施工作。
第三条 公司安全委员会（简称“安委会”）负责防火安全的组织领导工作，安全管理办公室（简称“安全办”）负责防火安全的具体实施工作。
安委会架构图（见附件1）
安全办架构图（见附件2）
第三章 管理职责
第四条 安全办关于防火安全方面的职责：
一、 负责公司防火安全方面的法律法规的宣传教育工作，不断提高全体员工遵纪守法意识和防火安全的自觉性，落实公司防火安全责任制。
二、 贯彻执行国家和常熟市关于消防方面的法律法规，制订公司防火安全制度并监督检查制度落实情况，对项目部防火安全情况进行日常性巡视检查，发现问题及时采取纠正和预防措施，减少或避免火灾事故。
三、 每月定期、节假日以及重大政治活动期间，对项目部防火安全情况进行巡视检查，同时加大重点防火部位的巡视检查频度。发现问题应及时采取纠正和预防措施，对暂时难以消除的火灾隐患，应报公司主管领导并采取应急措施，对随时有可能发生火灾危险的部位或设施，有权责令有关部门和人员立即改正或者停止使用，确保公司各部门的防火安全。
四、 负责建立和修订公司防火档案，以实现对防火安全责任的追溯。
五、 配合消防管理机关和地区安委会组织到公司进行的监督检查和验收工作或其他活动，对消防机关指出的隐患和提出的改进建议，应在规定时间内采取纠正和预防措施，并将结果报告消防机关。
六、 负责公司生产经营区域内防火安全责任事故的处理，或协助消防管理机关对公司生产经营区域内防火安全责任事故的处理。
七、 参与公司新建、改建、扩建工程项目中有关消防安全方面的设计方案审定工作和最终验收工作，并对施工过程的情况负有监督责任。
八、 负责公司出租房屋、出租场地和施工工地的《消防安全协议书》（见附件3）的签订工作。实施消防安全监督管理职能。
九、 负责对新到公司工作的员工进行上岗前的防火安全教育培训工作。
十、 负责定期对公司的防火物资、消防器材进行维护保养、检查、更换和增补工作。
十一、 安全值班和巡逻人员应坚守岗位，不得脱岗，并掌握防火和灭火基本知识。
十二、 负责《临时动火证》（见附件4）的审批和检查工作。
十三、 安全监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在《消防安全检查记录台帐》（见附件5）上，并由检查人员和被检查部门负责人签字，被检查部门负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向安全办及公司主管领导报告。
第五条、 关于项目部防火安全方面的职责：
一、 负责对本部门员工和租赁户人员进行防火安全方面的政策法规的宣传教育工作，不断提高本部门员工和租赁户遵纪守法意识和防火安全的自觉性，落实与公司签订的《年度安全目标责任书》的工作和部门防火安全责任制。
二、 贯彻执行国家和常熟市关于防火方面的法律法规，以及公司防火安全管理制度与各岗位工种安全防火规定，监督检查本部门落实公司制度及规定的情况，对本部门防火安全情况进行日常性巡视检查。发现问题应及时采取纠正和预防措施，减少或避免火灾事故。实施经营管理工作与防火安全管理工作同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比的“六同”。
三、 配合消防管理机关、地区安委会和公司组织进行的监督检查和验收工作，以及消防管理机关和地区安委会组织的其他活动，对消防机关指出的隐患和提出的改进建议，在规定时间内采取纠正和预防措施，并将结果报告公司安全委员会。
四、 爱护公司的防火设施、消防器材和避雷设施，不得随意挪动、挪用、埋、压、圈、占。
五、 发现火灾隐患应及时排除，出现火灾应及时组织本部门员工进行扑救，并向安委会及时汇报，不得瞒报、漏报或延报火灾情况。未经安委会许可不得撤除、清理火灾现场。
六、 对重点部门的防火部位和设施指定专人负责，下班前拉闸断电，熄灭灯火。
七、 部门全体员工均为公司义务消防队员，应急救援的组织管理工作由项目部另行制订。
第四章 宣传和教育
第六条 安委会每季度定期召开工作例会，分析公司安全形势、学习贯彻有关文件精神，针对问题制定改进措施并予以落实。
第七条 安委会成员应利用公司系统的各种会议对干部和员工进行安全教育，及时通报公司安全情况，并按安委会的要求布置落实安全工作。
第八条 安全办应利用公司计算机信息网络、通讯、黑板报、宣传画、横幅等多种形式和手段，开展经常性的治安防范和防火安全方面的法律法规的宣传教育活动。
第九条 公司领导与管理部室经理应充分重视公司及部门防火安全工作，按照安委会的要求落实对员工的防火安全教育，带领员工自觉遵守防火安全方面的法律法规和相关政策以及公司安全方面的有关制度，组织员工开展防火法律法规的学习培训，提高员工和租赁户的防火安全意识和遵守防火法律法规的自觉性。
第五章 相关规定
第十条 公司各级领导不得强令他人违反消防安全规定，冒险作业。
第十一条 建筑设施的强电系统不得私自安装或改造，保证供电系统的安全。
第十二条 人员集中的租赁场所、办公室等处应建立内部管理责任，加强检查，保证人员离开时及时切断电源，确保安全。
第十三条 消防设施管理规定：
一、 安全办负责室内外消火栓和其它消防器材及设施的检查、维修、保养，并加强日常管理，确保处于良好状态。
二、 灭火器材的购买、配置由工程管理部负责，在各部门的责任区内如发现消防器材及设施损坏，应由各部门及时报告安全办，安全办应及时查明原因，负责更换和修理，并负责对责任事故的处理。
第十四条 公司用火管理规定：
一、 未经安全办批准，禁止在上场大楼内动用明火。
二、 公司经营区域内及员工办公场所内严禁私自使用电炉和其它插入式电热器具烧水、做饭。因施工需要使用电炉或其它电热器具的，应指定专人看管，使用过程中不得离开现场。
第十五条 禁止各部门在指定喷漆地点以外的地方大面积喷漆。确需少量补喷漆的，应报安全办主管人员，确认安全后方可进行作业。
第十六条 在存有易燃易爆物品的场所、禁火区及禁止吸烟的场所，严禁使用明火和吸烟。
第十七条 易燃易爆危险物品管理规定：
一、 公司项目部涉及运输、储存、使用易燃易爆危险物品（汽油、酒精、乙醚、稀料等）的人员上岗前应进行有关业务知识的学习和培训，并作为三级教育的重要内容。未经培训的人员不得从事与易燃易爆危险物品有关的作业。
二、 公司项目部对易燃易爆危险物品的使用管理原则上应做到“五定”：
1、 定人：凡运输、储存易燃易爆危险物品的应指定专人负责，并报安全办备案；对使用人员应由项目部指定专人负责；
2、 定点：对易燃易爆危险物品的储存应建立固定存放地点并贴上标识，严禁随意乱放；
3、 定量：应根据生产作业需要购进，每次购进不得超过50公升；各使用点的使用人员应根据每日实际用量领用；
4、 定容器：在采购、储存、使用易燃易爆危险物品时，应使用固定容器，其中汽油、稀料等应使用金属容器；
5、 定措施：各部门应根据自身的实际情况制定易燃易爆危险物品各使用点的防火措施。
三、 安委会对项目部的“五定”工作负有监督检查及管理责任。
第六章 奖励与责任处罚
第十八条 公司设立综合安全奖，对认真执行国家和常熟市安全方面的法律法规和相关政策，以及公司有关安全方面的管理制度，无安全责任事故发生，及时发现、消除火灾隐患，或扑灭初起火灾，使公司财产和人员免受损失和伤害的有关部门和人员，给予表彰和奖励。
第十九条 公司领导及部门经理应认真履行职责，因玩忽职守或渎职给公司造成严重影响和后果的，应由总经理办公会做出对当事人进行行政处罚的决定，直至追究当事人的法律责任。
第二十条 严重违反本制度相关规定中的条款，或对防火安全责任制不执行或执行不力的公司领导、部门经理及相关人员，应视情节轻重给予批评教育、行政处分直至追究法律责任。同时按照下列原则给予经济处罚：
一、 部门存在防火安全隐患，经安全办或消防机关指出后不积极采取纠正和预防措施的，对项目部经理处以500—1000元罚款，对直接责任者处以200—1000元罚款；
二、 发生火灾事故，对公司领导处以1000—2000元罚款，对部门经理和安全办主任、副主任处以500—2000元罚款，对安全办主管人员和直接责任者处以200—2000元罚款；
三、 上述罚款由安委会通知人力资源部和财务部从当月工资中扣除。
第二十一条 在防火安全管理工作中，有下列情形之一的，应限期整改，并处以200元以上，1000元以下罚款：
一、 违章用火、用电无人管理的；
二、 防火重点部位防火措施不落实，无防火负责人和禁火标志的；
三、 对消防设施、器材任意挪用、损坏或保管不善，影响使用的；
四、 埋、压、圈、占室内外消防设施的；
五、 有隐患不处理、不报告、不及时采取纠正和预防措施的；
六、 发生火灾不报告，或破坏火灾现场的；
七、 不配合消防管理机关和地区安委会以及公司组织进行的监督检查和验收工作或其他活动的；
八、 不及时按火险隐患通知要求整改的。
第二十二条 凡违反《防火安全责任制》，受到上级或公安消防机关处罚的，由责任部门承担，并由安委会从责任部门支取后缴纳，同时按照上述规定进行公司内部的处罚，并予以通告。
第二十三条 本制度由安全办负责解释。
第二十四条 本制度自发布之日起实施。
附件1
管理服务有限公司
安全委员会组织架构图
附管理服务有限公司
安全管理办公室组织架构图
附件3
消防安全协议书
甲方：
乙方：
为坚决贯彻《中华人民共和国消防法》的实施和执行，落实“预防为主，防消结合”的消防方针。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，应严格消防监督管理，加强消防管理力度，防止火灾发生，减少火灾损失，保障所在 的正常生活秩序及人员、财产的安全，甲乙双方根据《中华人民共和国消防法》及 市地方消防安全法规的要求，特签订本消防安全协议书，具体约定如下：
第一条、根据“谁主管、谁负责”的消防责任界定原则，甲方将 范围的消防安全保障工作分割给乙方负责。
第二条：根据《消防法》十六条的规定，消防安全重点单位应履行下列消防安全职责并接受公安消防部门的监督管理：
1、 乙方必须实落防火安全责任制，制订定本单位消防安全制度、消防安全操作规程，制定应急疏散预案
2、 乙方应按照国家有关规定配备设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验，维修确保消防设施器材完好有效
3、 乙方应对建筑物消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。
4、 乙方应保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
5、 乙方应组织防火检查，及时消除火灾隐患
6、 乙方应组织进行有针对性消防演练。
7、 法律、法规规定的其他消防安全职责
第三条：凡签定协议书的单位或个人应该做到：
1、 必须遵守和执行消防法律法规和 管理公司的防火规章制度，服从 管理公司的管理。
2、必须完善火灾自救措施。
3、发现火灾应当立即报警并及时扑救。
4、经营单位人员必须做到“三懂三会三能”：懂得本经营单元的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾；能自觉遵守消防安全规章制度； 能及时发现火灾隐患； 能有效扑救初起的火灾。
5、禁止在大楼范围内使用风电割焊施工，如确需使用风电割焊，必须由资质人员进行，并经 管理公司批准，取得本物业管理公司负责人签名同意的“动火许可证”，将施工区和使用区进行防火分隔并由物业防火监督人员在场监督下配置消防器材清除动火区域的易燃、可燃物后方可进行。
6、接受 管理公司消防管理人员的监督管理，对提出的火险隐患及时整改，消除不安全因素，杜绝火灾的发生。
7、对违反 管理公司防火制度的行为应予制止并向 管理公司举报。
8、不准使用可燃材料进行装修、装饰经营单元和在市场内明火烧香烛、纸钱、灭蚊片等导燃物，严禁在大楼内吸游烟和动用明火，携带经营或储存引火器具；严禁在市场内燃放鞭炮烟花等。
9、严禁擅自增容，变更线路，自行安装插座，以及使用照明以外的用电设施设备。
10、严禁挪动及在正常情况下开启使用大楼设立的消防设备（包括自动喷淋、烟感、灭火器、消火栓等）。
11、大楼固有的消防栓、喷淋、烟感、灭火器、安全门、疏散通道及标志严禁破坏、堵塞和遮掩以上的设备及标志，严禁在疏散通道内堆放货物。
第四条、上述协议内容，乙方应信守承诺，若违反协议内容，一旦发生火灾及消防验收不合格所产生的严重后果停产停业、罚款等相关法律责任由乙方负责。
第五条：本协议自双方签订之日起生效。
甲方： 乙方：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
附件4
动火证
动火证登记表 No.
动火时间 年 月 日 时 至 年 月 日 时
动火单位：
动火内容 ：
动火区域 ：
动火人证件号 ：
甲方监护人 ：
乙方监护人：
防火措施：
安全部门意见 ： 签字： 年 月 日
注意事项1、动火须持证上岗，监护人负责安全。 6、动火时，甲乙双方监护人不准离开现场。
2、动火现场无易燃和可燃物，如有须清楚。 7、施工现场严禁吸烟。
3、现场有墙缝、洞孔、保温层要严格遮挡。 8、动火现场须配备灭火器和足够的水。
4、室外高空遇到5级风以上时，停止作业。 9、完工消除余火，确保安全后方可离开现场.
5、进行油类作业时，严防火种进入现场。
附件5
消防安全检查记录表
项目部
序号 检 查
时 间 检 查
位 置 检 查
内 容 检 查 情 况
与 问 题 项目负责 人
检查人
备 zu
2
管理服务 有限公司
物业管理部
火灾处置应急疏散预案
火灾处置应急疏散预案
目的
规范火警、火灾的处理程序和办法，确保火警、火灾得到及时有效的控制和处理
火灾处置应急疏散预案
适用范围
适用于本物业项目部管理区域内的火警、火灾的应急处置
火灾处置应急疏散预案
义务消防队架构图
火灾处置应急疏散预案
职责
1、本物业项目部区域内消防第一责任人为公司总经理，全面负责监督、抽查消防培训实施情况，验证培训效果和对外联系专业培训教师。
2、在火警、火灾现场处置时，项目部经理为现场总指挥，需在火警火灾发生后第一时间到达现场，负责各部门协调，组织灭火扑救及维护现场秩序。
火灾处置应急疏散预案
3、消控员负责制订年度消防工作计划，并具体组织实施。负责消防设备完好运行和监督检查工作。
4、公司所有员工均为义务消防员，有责任在发现火警火灾后积极参与灭火扑救工作，有义务向上级报告发生火灾的时间地点及原因。
火灾处置应急疏散预案
程序要点
1、报警
报警方式通常有两种：
A、烟感、温感控制器自动报警：由接报警物业人员到现场确认后报告。
B、员工、客户报警：接报人员应问明火警地点、部位、状态及报警人员姓名。
火灾处置应急疏散预案
2、接警
A、消控中心或接报人员要迅速准确地记录报警信息。
B、接警后物业部人员要迅速赶赴报经现场查明情况。如人为违章造成或设备误报，应予以制止或复位，并做好相关记录。
C、如确属火灾则按火警、火灾处理办法进行处理。
火灾处置应急疏散预案
火警、火灾处理原则及办法
1、火警、火灾处理原则
A、确认的火警应在第一时间内向消控中心报警
B、立即开展火警、火灾现场的扑救处理。
C、积极疏散火灾现场的人员，设法营救被困人员。
D、将现场或附近易燃易爆物品迅速撤离火源及毗邻场所。
E、尽力抢救公司财务贵重物品和保护租赁户生命财产安全。
火灾处置应急疏散预案
2、火警、火灾处理办法
A、公司任何员工发现火警，应立即想消控中心报警，对于初起火警就近取灭火器材迅速扑救。
B、火警有发展趋势，立即关闭着火区防火门，阻止火势向水平或纵身区域蔓延。一边叫临近人员参与控制火势，一边呼叫消控中心及相关人员前往火场扑救。
火灾处置应急疏散预案
火灾扑救和现场控制及疏散
公司总经理或项目部经理亲临指挥，根据制定的灭火预案立即组织灭火和对现场的控制。具体要求如下：
1、报火警“119”，指派专人到消防车必经路口引导。
2、使用消防应急广播，通报火灾情况，引导群众疏散。
3、消控中心得到指令后启动消防灭火系统。
4、物业管理员将消防电梯迫降至底层，仅供消防队员使用。
火灾处置应急疏散预案
5、紧急组织部分员工携带消防电话赶赴火场，铺设水带，实施灭火，控制火势。
6、断开灭火区域电源，保证灭火现场必须的消防用电。
7、启动消防系统，确保消防泵正常运行，保证消防用水。
8、关闭空调通风系统（非消防).
火灾处置应急疏散预案
9、部分义务消防队员进入火灾，撤出易燃易爆物品，抢救公司财务。
10、阻拦与扑救无关人员进入火灾现场或影响扑救区域，防止火灾中物品被盗。
11、一层大堂员工负责外围警戒和交通管制。
12、公安消防人员到达后公司总经理（或项目经理)迅速向公安消防指挥员报告火情，移交指挥权，组织公司义务消防人员配合扑灭火灾工作。
火灾处置应急疏散预案
13、采取正确防护措施，逐户（楼层)通知受火灾影响的住户、顾客，引导疏散或做好疏散准备。
14、安抚客人并引导至安全区域。
15、安顿住户协助运送被困或受伤人员。
16、抢救财务重要物资，协助灭火。
17、撤离楼面时关闭防火门。
火灾处置应急疏散预案
疏散方法：
由公司义务消防员引导和护送现场人员向安全区域转移，人员均从消防通道疏散。项目部物业人员负责清查火警区域内是否还留有其他人员，及时清场。项目部的每一位员工都有义务协助疏散失火区域内的人员。
火灾处置应急疏散预案
疏散顺序:
按下列先后顺序疏散人员
1、着火的区域或房间；
2、着火的相邻区域或房间；
3、着火层及以上各层区域；
4、其他各层。
火灾处置应急疏散预案
火灾扑灭后的处置
1、公司总经理或项目部经理以及相关人员应积极配合公安消防人部门对火灾现场进行调查分析，评估火灾造成的损失，填写《火灾、火警事故报告表》。组织对灭火预案进行有效讨论，必要时对预案进行修改。
2、项目部经理组织员工对抢救出的物品进行清点确认领取或转移保存。
火灾处置应急疏散预案
3、公司总经理及时召集参与灭火扑救的部门负责人，总结灭火工作的经验教训。
4、公司领导对受灾客户、人员进行慰问。
5、项目部应对消防实施设备进行一次检查和清点，对已破坏的实施设备进行修复或申请更新、添置。
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