《药品管理法实施条例》不属于法律，《中华人民共和国药品管理法实施条例》是国务院根据《宪法》和《中华人民共和国药品管理法》，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的行政法规。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。
法律分析
行政法规是属于广义上的法律，而不属于狭义上的法律，狭义上的法律是指由全国人大及其常委会指定的法律。法律是由享有立法权的立法机关行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律的总称，由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定，由国家主席签署公布的规范性文件，一般均以“法”字配称，如《刑法》、《民法典》、《保险法》、《公民出入境管理法》等。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据现行宪法和法律，按照《行政法规制定程序条例》而制定的政治、经济等各类法规的总称。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。
法律依据
《中华人民共和国立法法》
第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
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