参与上海车牌拍牌的必须拥有上海户籍，或者持上海市居住证且自申请之日前已在上海市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税，而且未持有客车额度证明，未拥有使用客车额度注册登记的机动车，并且持有效的机动车驾驶证。
同时自申请之日前1年内不存在道路交通安全违法行为记录，以及经联席会议提出报上海市政府批准的其他条件，才可以参加竞拍私车牌照。
也就是说，必须有上海户籍(或连续缴满3年社保)、无上海牌照、无上海牌照的私车、有驾照、1年内没有相关交通安全违法记录，才能竞拍上海车牌。
扩展资料：
上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》中规定：
第二十一条（委托拍卖）
在用客车额度持有人不再需要使用客车额度的，应当委托有资质的拍卖机构进行拍卖。
在用客车额度持有人应当向受托拍卖机构提交相关证明材料，并签订委托拍卖协议。协议应当明确参加拍卖的具体场次、支付价款方式等内容。
第二十二条（额度直接变更和转移）
机动车所有人发生以下情形，凭相关证明材料向服务中心申请在用客车额度持有人变更后，向公安机关车管部门申请办理相关车辆登记手续：
（一）本人姓名或者本单位名称变更的；
（二）其在用客车在父母子女、配偶之间流转的；
（三）因单位合并、分立发生流转的。
根据前款第二项规定发生流转的，转入方应当符合本规定第七条规定的资格条件。
参考资料来源：人民网-上海正式限拍车牌：要求上海户籍或连续缴3年社保
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