提出
绿色发展理念有着鲜明的问题意识，是对我们自身发展中存在的突出问题和世界各国在发展中的普遍问题的清醒认识。当前，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为
全面建成小康社会的突出短板。小康全面不全面，生态环境是关键。改革开放30多年来，我国平均经济增长率接近两位数，几乎是同期世界
发达国家的3倍。但是，实现总体小康以后，过去那种以拼资源要素为主要特征的高消耗高投入粗放增长模式已不可持续，而西方发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国更是以“时空压缩”的方式集中呈现出来。新常态背景下，资源约束趋紧、环境承受力脆弱、
生态系统退化的形势十分严峻，已成为制约经济持续健康发展的重大矛盾、人民生活质量提高的重大障碍、
中华民族永续发展的重大隐患。作为仍处于工业化城镇化进程中的
发展中国家，如何在经济与生态环境保护之间找到平衡，从而实现双赢，是实践中亟待破解的难题。正是基于对改革开放以来我们在发展中所遭遇的这些突出问题的深刻认识，特别是为了全面回应人民的诉求和期盼，绿色发展理念成为我们今后在发展中必须坚持的方向，丝毫动摇不得～