可能会构成贪污罪，如果符合诈骗罪构成要件的，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。
根据《刑法》
第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二百六十九条 犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。
第二百七十三条 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
扩展资料
弄虚作假、伪造申报材料 小心成诈骗犯
2014年11月13号，省检察院出台《关于规范办理套取国家专项资金案件的指导意见》（以下简称《意见》）。
此《意见》明确了对套取专项资金使用人罪名适用的三种情形。
其中，套取国家专项资金的使用人如不符合国家专项资金政策的基本条件，在申报过程中以非法占有为目的，严重弄虚作假，虚构并不存在的企业或项目，伪造关键性申报材料，符合诈骗罪构成要件的，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。
如果申报项目符合国家专项资金政策的基本条件，但在申报过程中夸大实际情况，伪造或提供了个别非关键性虚假申报材料，套取的国家专项资金部分被用于企业弥补损失，或者用于转产、更新设备、生产经营的，对使用人一般不宜按诈骗罪定罪处罚。
另外，如果在申报过程中向国家机关工作人员行贿、伪造国家机关公文证件印章，情节严重的，应当对资金使用人分别以行贿罪、伪造国家机关公文证件印章罪定罪处罚。
参考资料：大河网-套取国家专项资金 或被定诈骗罪
参考资料：全国人民代表大会-中华人民共和国刑法
要看具体情形，再认定案件性质。
一、涉嫌诈骗罪的情形：
套取国家专项资金的使用人，如不符合国家专项资金政策的基本条件，在申报过程中以非法占有为目的，严重弄虚作假，虚构并不存在的企业或项目，伪造关键性申报材料，符合诈骗罪构成要件的，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。
如果申报项目符合国家专项资金政策的基本条件，但在申报过程中夸大实际情况，伪造或提供了个别非关键性虚假申报材料，套取的国家专项资金部分被用于企业弥补损失，或者用于转产、更新设备、生产经营的，对使用人一般不宜按诈骗罪定罪处罚。
二、可能涉嫌行贿罪、伪造国家机关公文证件印章罪：
如果在申报过程中向国家机关工作人员行贿、伪造国家机关公文证件印章，情节严重的，应当对资金使用人分别以行贿罪、伪造国家机关公文证件印章罪定罪处罚。
三、对国家机关工作人员，可能涉嫌贪污罪：
“把关人”的国家机关工作人员，帮忙作假还分钱的，全案可能涉嫌贪污罪，申报人就是贪污罪的共犯。如果案件中负有直接审核职责的国家机关工作人员起主要作用，积极指使、参与、帮助资金使用人弄虚作假，并对套取的国家专项资金进行私分，非法占为己有的，无论资金使用人是否构成犯罪，均以贪污罪追究相关国家机关工作人员刑事责任。
四、国家机关工作人员也可能涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪：
国家机关工作人员在审核资金使用人提供的材料时，明知或应当明知条件虚构，仍予以纵容、帮助，或者不认真履行职责，严重不负责任，没有审查出相关材料虚假而使国家专项资金被骗取的，应当分别以滥用职权罪、玩忽职守罪追究相关国家机关工作人员刑事责任。
对于在审核工作中没有收受贿赂、徇私舞弊，没有造成特别严重后果的国家机关工作人员，可以移交纪检监察部门给予党政纪处理。
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