上都是现在的今内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗境内，多伦县西北闪电河畔。
上都，位于今内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗境内，多伦县西北闪电河畔。1256年春，忽必烈命人在桓州以东，滦水以北，兴筑新城，名为开平府，作为藩邸。
1263年，升开平府为上都，以取代和林。内蒙古元上都申遗主题为文物遗址草原景观环境为其背景衬托，突出元上都的历史文化价值和特殊的历史地位。
进一步阐明元上都处于草原与农耕农牧交错带的历史特点和环境特殊性，揭示元上都申报世界文化遗产的历史真实性、完整性、唯一性及其不可否认的普遍价值。
地位：
上都是北方驿道的重要枢纽。上都至大都共有西路、驿路、辇路和东路4条路。元朝皇帝赴上都多走辇路，由西路返回大都。为管理上都各项事务和为元朝皇帝巡幸上都服务，上都城内建有许多公廨官署，设有庞大的封建官僚统治机构。
中统四年设立上都路总管府。至元十八年设立上都留守司，兼本路都总官府。上都留守司及下属20多个直属机构主要负责管理宫廷事务和皇帝巡幸时的一切杂务。
为辅佐皇帝在上都议办朝政，上都专门设有重要衙门的分支机构，如中书省上都分省、御史台上都分台、翰林国史院上都分院等等，这样的分支机构共有数十个。上都官署的设置是整个元朝封建国家机器的一个缩影。
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