最佳答案国家杜马的由来
“杜马”一词，是俄文（дума）音译，意为“议会”。沙皇俄国原是封建专制国家，1905年爆发革命运动后，沙皇尼古拉二世为缓和政治危机，于同年9－10月间宣布召集“国家杜马”，赐予一定权力。1906年和1907年，产生了第一、第二届国家杜马，但随后不久就被解散。后来又产生了第三、第四届国家杜马，其权力都不大，但名义上是国家的议会。1917年十月革命胜利后，苏联建立了“议行合一”的苏维埃制度。1993年，俄罗斯又恢复“国家杜马”的称呼。
俄罗斯的国家杜马是1993年建立的。在此之前，俄沿用苏联时期的办法。苏联的议会是“人民代表苏维埃”，其常设机构是两院制的“最高苏维埃”，内分联盟院和民族院。1988年，苏联进行改革，“人民代表苏维埃”改称为“苏联人民代表大会”，其常设机构依然称“最高苏维埃”。当时，俄罗斯也照此办理，建立了“俄联邦人民代表大会”，其常设机构是“俄联邦最高苏维埃”。
1993年10月俄罗斯发生“炮打白宫”事件后，叶利钦总统宣布废除苏维埃制度，建立新的联邦议会，其上院称“联邦委员会”，其下院即“国家杜马”。
[编辑本段]国家杜马的职权
俄罗斯虽然实行“三权分立”，但总统权力极大，议会权力很小，可称之为“总统集权制”或“超级总统制”国家。
按照宪法规定，国家杜马有下列职权：通过法律；批准总统对政府总理的任命；提出对政府的信任问题；任免中央银行行长；宣布大赦；对总统提出弹劾。但是，国家杜马通过的法律，要经过联邦委员会（上院）的审议，总统也有权加以否决；政府由总统直接组建，国家杜马如三次拒绝通过总统提名的总理，或两次通过对政府的不信任议案，总统就有权解散国家杜马。
国家杜马要弹劾总统也很困难，必须经过如下复杂程序：
国家杜马1/3以上议员“提议”；国家杜马专门委员会作出“结论”；国家杜马2/3以上多数通过“指控”；最高法院作出总统犯罪的“结论书”；宪法法院作出“指控符合规定程序”、罪行得到证实的“裁定”；联邦委员会（上院）2/3以上议员赞同。这样，弹劾才算通过。这样复杂和难度极高的程序，实际上使弹劾总统几乎成为不可能。
[编辑本段]国家杜马的功能
根据俄罗斯宪法，下议院可以：
以简单多数方式通过法律，得联邦委员会（上院）通过，由总统签署生效；
以三分之二多数方式通过修改宪法；
以三分之二多数推翻联邦委员会对法案的否决；
会同联邦委员会四分之三，以三分之二多数推翻总统对法案的否决；
通过或否决总统对总理的提名；
委任副审计长及一半审计官；
以三分之二多数通过弹劾总统议案。
[编辑本段]国家杜马的选举
俄宪法规定：“国家杜马由450名代表组成”，“每4年选举一次”。另据俄国家杜马选举法规定，国家杜马的225名代表在全联邦选举中按党派原则产生，得票率5％以上的政党才能进入国家杜马，并按得票率分配议席。国家杜马另225名代表则在“单席位”选区的选举中由多数票产生，即在全国设立225个选区，每个选区产生一名代表。新的选举法还规定，从2007年开始，政党进入国家杜马的得票率将提高到7％。
以下列表是2003年俄罗斯国家杜马选举的结果：
统一俄罗斯党 议员数：305 议席比例：67.78% 选票比例：37.57%
俄罗斯联邦共产党 议员数：46 议席比例：10.22% 选票比例：12.61%
俄罗斯自由民主党 议员数：35 议席比例：7.78% 选票比例：11.45%
祖国 议员数：31 议席比例：6.89% 选票比例：9.02%
人民党 议员数：12 议席比例：2.67% 选票比例：n/a
独立 议员数：17 议席比例：3.78% 选票比例：n/a
总计 议员数：446 议席比例：100% 选票比例：100%
参考资料：
http://baike.baidu.com/view/88780.htm 0回答者： 胡说子 - 三级 2009-6-19 15:16
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