法律分析：合法，企业内部集资作为民间借贷的一种形式，在中小企业普遍面临融资难、融资贵的大背景下，可以有效扩宽企业的融资渠道，有利于企业的生产经营，毕竟企业内部职工对企业的经营情况一般都比较了解。第一，借款对象仅限于单位内部职工，这里的单位内部员工不包括为了非法吸收公众存款而通过招聘吸纳为公司员工的人员;第二，集资资金必须是用于单位内部的经营活动。
法律依据：《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条 未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
《最新借贷规定》
第十二条 法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在合同法 第五十二条、第十四条 的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。对此，需要注意一下几点：
《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第三条 下列情形应当认定为向社会公众吸收资金：
(一)在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的。
(二)以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。(如果达到一定程度，有可能构成非法集资犯罪)。
第十四条 第(二)项 以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的，则相应借贷行为应当被认定为无效。