编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
实施单位：
科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位。
环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。
岗位等级
1、管理岗位
管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。
根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置事业单位各等级管理岗位的职员数量。
2、技术岗位
专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。
专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
编制是组织体内部机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配方案或约束体系。
编制主要存在于行政事业单位和国有企业中，是指一个单位或部门，根据劳动量换算劳动定额后，对岗位配备的数量和任职要求进行量化的一种基础管理方法。
编制是行政单位、事业单位、国有企业中一种劳动用工管理方法。根据国家有关规定，行政事业单位和国有企业用工按照“各尽所能、按劳分配”的原则，实行编制定员和劳动定额管理。
编制针对的是岗位，在确定编制之前要进行很多工作，首先要计算劳动量和劳动定额。劳动定额通俗地讲就是用多少人、用什么能力的人来完成工作任务，是一项非常复杂的工作。
劳动定额确定以后，在做好原始记录、统计分析等各项工作的基础上，根据已经确定的工作任务，对完成工作任务所需的岗位、人数、职业技能和职责确定，就是制定定员编制。
本回答被网友采纳编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。编制主要存在于行政事业单位和国有企业中，是指一个单位或部门，根据劳动量换算劳动定额后，对岗位配备的数量和任职要求进行量化的一种基础管理方法。
编制是行政单位、事业单位、国有企业中一种劳动用工管理方法。根据国家有关规定，行政事业单位和国有企业用工按照“各尽所能、按劳分配”的原则，实行编制定员和劳动定额管理。
编制的具体内容
一个单位或部门编制主要包括人员数量、岗位名称和类别、岗位职责、任务要求、管理权限等内容，制定编制时还要考虑到管理人员、专业技术人员、生产人员等各类人员之间的比例关系。
比如，某企业财务部定员编制：定员编制13人，其中部长1人，副部长2人，会计8人，出纳2人。在每个人的后面要对任职级别、职称聘任、任职资格等进行详细说明。
本回答被网友采纳一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员。
非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）