欧洲自古以来一直都没有真正地统一过，在历史上来说，有三次机会得到统一，一次是在罗马帝国时期，一次再拿破仑帝国时期，最后一次是纳粹德国时期。不过统一机会最大的应该是罗马帝国时期，拿破仑帝国和纳粹德国时间非常短，即便能够形势上统一欧洲，但是持续时间还是个问题，而罗马帝国毕竟存在了一千多年，长期来说是一个稳定的统一的大帝国。
罗马统治疆域最大的时期是在罗马帝国时代的前期，也就是屋大维成为“奥古斯都”之后的罗马，当时罗马已经把整个地中海世界纳入了囊中，如果我们按照现在欧洲的观念来说，当时罗马没有征服的地方主要就是日耳曼了。
那么罗马能不能征服日耳曼地区呢？其实在当时的情况来说是不能的，这点其实凯撒已经给出过答案了。当然，凯撒做了罗马的实际统治者时间并不长，很快他就遇刺身亡，屋大维继承了他的事业，后来逐步成为了罗马的实际统治者。
在屋大维的晚期，他也想征服日耳曼地区，但当时来说，罗马帝国只有30个军团左右（由罗马公民组成），每个军团人数是6000人，再加上数量同等的辅助军团（由服从于罗马的其他民族组成），总共大约有36万军队。
那么或许你会说，可能是因为罗马人口不多，所以无法征发更多的部队了吧，但实际上当时罗马帝国的人口大约有5000万人，其数量与我国的汉朝差不多。实际情况是，当罗马帝国编组到30个军团的时候，就再也无法继续编组新的军团的，因为财力不足。当然并不是说罗马帝国穷才没法编组那么多军队，而是因为所谓的罗马皇帝，也就是“奥古斯都”的权力并没有我们想象的那么大，如果是一个集权制的国家，比如说汉朝时期的汉武帝那样的情况，就可以在全国到处征税，从而得到更多的资金来扩张军事。
而“奥古斯都”在当时来说受制于罗马元老院，他如果要编组新的军团的话一方面要通过元老院，另一方面还要通过民众。当罗马编组到30个军团的时候，即便是罗马帝国时期最伟大的政治家屋大维也无法说服民众再多编组一个军团了，于是罗马的疆域就限制在了我们看到的历史上的那个最大的罗马帝国版图上。