没有税号的单位开发票可以按照以下方法开：
1、政府单位没有税号的不能开票；
2、可以通过代码开票；
3、可以直接留空白，不填写税号或信用代码凭证号。在这种情况下，还可以开具发票；
4、可以用个人姓名发放，需要填写个人身份证号码或空白即可发放。这仅供村委会开具发票供他人使用；
5、增值税发票：如果采购人为非企业，在开具发票时只需填写采购人姓名，无需填写税号。但是，如果买方是企业，则必须填写名称和税号。没有税号的发票不能作为税务凭证使用。增值税普通发票，开给个人确实可以不填写税号，如果要填写，则是身份证号码或有效证件(护照等)号码。
开发商不给出购房发票怎么办？
如果开发商不给开具购房发票，买方可以向税务机关举报。
《发票管理办法》第19条：“销售商品、提供劳务或者从事其他商业活动的单位或者个人，因发生商业交易而收到货款的，应当向付款方开具发票。”在特定的条件下，发票是由收款人开出的。
第三十五条第一款规定，对应开票而不开票的，或者不按规定的时间、顺序、项目、全部联次、一次开票的，或者没有加盖发票专用章的，可以处以一万元以下的罚款；有不正当利益者，应予以没收。