为了实现环境保护的可持续发展的战略目标，“人类社会必须进行深刻的变革，变革的起因在于生态，但变革本身在于社会和经济，而完成变革的过程则在于政治” 。联合国推出的《新发展观》一书，提出了“整体的”、“综合的”、“内生的”新发展理论，强调经济与政治、人与自然的协调，将人与人、人与环境、人与组织、组织与经济的合作作为新的发展主题，把发展看作是以民族、历史、文化、环境、资源等内在条件为基础，包括经济增长、政治民主、科技水平、文化观念、社会转型、自然协调、生态平衡等各种因素在内的综合发展过程。所以，现代国家与政府不仅应给予生态环境以更多的关切，而更为重要的是，要在创新政治体系的基础上，使人类对自然的改造符合生态规律，以至建立起能够使环境发展、经济发展与社会发展相统一的政治架构，进而使政府切实改变那种传统的、占支配地位的偏好和价值，真正使社会民众能够获得更多的“生态政治效能感”，进而为创造出更加适合公共利益和社会发展的新的思维空间奠定基础
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